RPO nie zamierza interweniować

Od początku 2004 r. obowiązują nowe zasady opodatkowania menedżerów. Ministerstwo Finansów za wszelką cenę chciało zamortyzować wprowadzenie 19-proc. PIT dla osób prowadzących działalność gospodarczą. Dlatego doszło do wniosku, że zrobi to kosztem najlepiej zarabiających, czyli menedżerów. Wyłączono ich z grona beneficjentów tego quasi-liniowego podatku.

Doradcy apelują

Takie zasady, zdaniem części prawników, naruszają konstytucyjną zasadę równości wobec prawa. Do prof. Andrzeja Zolla, rzecznika praw obywatelskich (RPO) trafił wniosek Mariana Jankowskiego, doradcy podatkowego z kancelarii prawnej Lidmar, o skierowanie sprawy do Trybunału Konstytucyjnego (TK).

- Osoby będące na kontraktach menedżerskich, mimo że są przedsiębiorcami, bez żadnego uzasadnienia postawieni zostali w dużo gorszej sytuacji podatkowej niż pozostałe podmioty wykonujące działalność gospodarczą - uważa Marian Jankowski.

Niestety, jego argumenty nie ostały uznania przez RPO. ,,Rzecznik nie dostrzegł podstaw do podejmowania w przedstawionej sprawie działań w ramach swoich kompetencji" - kończy odpowiedź RPO.

I tak naprawdę nie wiadomo, jak odczytać odpowiedź rzecznika.

- RPO raczej uchylił się od zauważenia problemu opodatkowania kontraktów menedżerskich wykonywanych w ramach działalności gospodarczej - ocenia Marcin Eckert z Ernst & Young.

Rozpoczęli kampanię

Pojawiło się jednak światełko w tunelu. Na walkę z przepisami zdecydowało się Stowarzyszenie Menedżerów Polskich (SMP), które chce, aby sprawę zbadał Trybunał Konstytucyjny (TK). Organizacja zaczęła zbierać już podpisy.

"Uważamy za nieuzasadnione i niezgodne z zasadami równości wobec prawa takie traktowanie menedżerów. Mamy już dosyć. Wprowadzone zapisy zmuszają naszą grupę zawodową do różnych wybiegów podatkowych, w tym tak niekorzystnych dla finansów Polski, jak zmiana kraju opodatkowania" Đ głosi dokument stowarzyszenia.

- Jeżeli aktywnym, zdolnym i pracowitym ludziom podcina się skrzydła przez m. in. takie przepisy prawa, to trudno oczekiwać dynamicznego rozwoju ich firm i wzrostu liczby miejsc pracy - mówi Andrzej Wasilewski, prezes Dietsche.

Czy TK może się zająć wnioskiem SMP?

- Jeśli organizacja ma w statucie zapisane, że reprezentuje interesy danej grupy, to może wystąpić z wnioskiem - mówi Jerzy Szczęsny z TK.

Oni są gorsi?

Zdaniem ekspertów, przyjęte rozwiązanie narusza konstytucyjną zasadę równości.

- Uważam, że trybunał powinien przyjrzeć się sprawie Đ mówi Marcin Matczak, prawnik z kancelarii Domański Zakrzewski Palinka.

Podobnie uważa Arkadiusz Michaliszyn, doradca podatkowy z Cameron McKenna.

- Przepisy nierówno traktują podatników. Została poważnie naruszona zasada powszechności opodatkowania. Menedżerowie są zatem zmuszeni ponosić koszty obniżek podatków dla pozostałych przedsiębiorców. Równie dobrze można byłoby zwolnić z opodatkowania szewców i podwoić podatek dla krawców Đ mówi Arkadiusz Michaliszyn.

Wątpliwości związane z kontraktami menedżerskimi powodują stan zawieszenia.

- Menedżerowie albo unikają zawierania kontraktów menedżerskich, albo korzystają z kilku dostępnych "patentów" na obejście niekorzystnych przepisów Đ twierdzi Marcin Eckert.

Menedżerowie omijają przepisy i rejestrują doradztwo w zakresie działalności gospodarczej. Tym sposobem zawierają umowy doradcze, a nie kontrakty, i zyskują możliwość opodatkowania 19-proc.