Rząd przyjął projekt budżetu na 2012 rok

Premier Donald Tusk na konferencji po posiedzeniu rządu powiedział, że budżet na przyszły rok będzie "skrajnie odpowiedzialny".

Na początku listopada minister finansów Jacek Rostowski zapowiedział, że przygotuje trzy warianty budżetu na 2012 rok, w zależności od założeń wzrostu gospodarczego. Pierwszy wariant "umiarkowanego spowolnienia" w przyszłym roku zakładał wzrost PKB o 3,2 proc., drugi wariant "średniego spowolnienia" - wzrost PKB o 2,5 proc., a trzeci "wariant recesyjny" - ze spadkiem PKB o 1 proc.

- W przyjętym projekcie nie ma rozwiązań radykalnych - powiedział premier Donald Tusk po posiedzeniu rządu. Rada ministrów wybrała wariant budżetu zakładający 2,5 wzrostu PKB.

Premier poinformował na konferencji prasowej, że w projekcie budżetu założono deficyt budżetowy w wysokości 35 mld zł, a deficyt sektora finansów publicznych wyniesie poniżej 3 proc.

- Kryzys to nie jest czas na rewolucje - powiedział szef rządu. Dodał, że minister finansów Jacek Rostowski podziela tę opinię.

Wszystko wskazuje na to, że projekt dotyczący podniesienia składki rentowej powinien wejść w życie z dniem 1 lutego 2012 r. - poinformował premier Tusk.

Dodał, że dzięki temu rząd mógł wprowadzić "pewne korekty", np. możliwość zrekompensowania strat, jakie ponosi samorząd terytorialny dlatego, że składka rentowa będzie podwyższona.

- A przecież samorząd jest także płatnikiem tej składki, podobnie jak przedsiębiorstwa. (...) Fakt, że wprowadzimy tę nową regułę - jest na to szansa - miesiąc wcześniej, oznacza także możliwość finansowej rekompensaty dla samorządu utraty wpływów z tego tytułu - zaznaczył.

- W tej chwili ten kluczowy z punktu widzenia 2012 roku projekt, a wiec podwyższenie składki rentowej o 2 pkt proc., jest już od wielu dni w konsultacjach społecznych - dodał premier.

Nie mam większych wątpliwości, że projekt podniesienia wieku emerytalnego przeprowadzimy wspólnie z PSL - powiedział Tusk.

- Projekt podniesienia wieku emerytalnego jest gotowy, ale wymaga zmian w wielu innych ustawach. Jesteśmy na etapie dostosowywania tych ustaw. Jestem przekonany, że ten projekt najpóźniej w początku stycznia powinien trafić do konsultacji społecznych - mówił Tusk we wtorek na konferencji po posiedzeniu rządu.

- To zrozumiałe, że PSL chce prezentować pewne inne punkty widzenia, ale jestem przekonany, że wszystkie tezy zawarte w expose zyskają wsparcie koalicjanta - dodał.

Jak mówił szef rządu, wszystkie tezy z expose powinny zostać sfinalizowane zimą. - Jestem tutaj spokojny, jeśli chodzi o naszą determinację i stopień przygotowania. Potem będziemy czekać na wolę posłów, senatorów i podpis prezydenta, ale powaga sytuacji wyraźnie wskazuje, że te rozwiązania są bezalternatywne, ale mają charakter ewolucyjny i są tak skonstruowane, żeby ludzie nie ucierpieli w sposób nadmierny wskutek tych reform - podkreślił Tusk.

- Liczę na zrozumienie wszystkich posłów dla tej umiarkowanej, przemyślanej, kompromisowej - w mądrym tego słowa znaczeniu - drodze, jaką proponujemy Polakom- dodał szef rządu.

Szef resortu finansów powiedział, że wydatki budżetu państwa wyniosą maksymalnie 328 mld 847 mln zł, a przychody 293 mld 847 mln zł. - Wobec tego deficyt budżetu państwa wyniesie 35 mld zł - powiedział Rostowski. Dodał, że rząd zakłada, że kurs euro wyniesie 4,17 zł.

Premier Donald Tusk uzupełnił, że górny limit wydatków będzie powiększony o 400 mln zł rekompensat dla samorządów, o przyznaniu których rząd zdecydował we wtorek.

Minister Rostowski poinformował, że górny pułap wydatków budżetowych będzie za to zmniejszony o niższą dotację Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, wynikającą z planowanego podniesienia składki rentowej. - To już są pewne szczegóły (...) te dane są troszeczkę, o bardzo mały procent inne - dodał Rostowski.

Ministerstwo Skarbu Państwa planuje w 2012 roku zbywanie kolejnych pakietów akcji PKO BP i PZU, do poziomu pozwalającego zachować władztwo korporacyjne w spółkach - wynika z projektu ustawy budżetowej na 2012 rok.

Jednocześnie w dokumencie zaznaczono, że termin zbycia akcji Skarbu Państwa, jak również uzyskane przychody zależeć będą m.in. od sytuacji rynkowej.

- Co oznacza, iż termin zbycia, jak i wielkość pakietów, mogą ulec znaczącym zmianom. Dla obu spółek przeprowadzona zostanie analiza wariantów zbycia optymalizująca te transakcje - napisano.

Nikt na świecie nie wie, jak będzie wyglądało kilka najbliższych miesięcy, nie mówiąc już o całym roku. Przygotowanie trzech wariantów budżetu służyło temu, by nie było potrzeby nerwowych ruchów w okolicach półrocza - powiedział we wtorek prezes Rady Ministrów.

Premier powiedział, że jeśli zaistnieje potrzeba, to rząd jest przygotowany do rewizji budżetu. - Gdyby taka potrzeba istniała, (...) jesteśmy przygotowani do nowelizacji, jeśli zmienią się parametry, które stanowią fundament dla każdego budżetu - powiedział Tusk.

Dodał, że jest optymistą, jeśli chodzi o przyszłoroczny wzrost gospodarczy, ale to tylko jego intuicja. - Tak naprawdę mówimy o intuicjach, a nie o jakichś racjonalnych przesłankach. Nikt nie zaryzykowałby swoich pieniędzy, obstawiając jakieś dane na połowę 2012 roku- powiedział premier.

Deficyt sektora w ujęciu kasowym ma spaść do 2,9 proc. PKB - wynika z projektu budżetu.

W mld zł
                          2011     2012
Dochody                  609,8    667,8      
Wydatki                  673,1    714,3   
Wynik kasowy             -63,3    -46,5  
w relacji do PKB
Dochody ogółem            40,3     42,0  
Wydatki ogółem            44,5     44,9   
Wynik kasowy              -4,2     -2,9  

Poniżej tabela z wydatkami budżetu państwa w 2012 r. wg grup ekonomicznych:

                               2012
                             w mln zł
.
Ogółem                     328.847,300
.
 Dotacje i subwencje       156.367,700
.
 Świadczenia na rzecz       23.338,060
 osób fizycznych
.
 Wydatki bieżące jedn.      61.147,987
 budżetowych
.
 Wydatki majątkowe          14.819,396
.
 Wydatki na obsługę         43.284,900
 długu SP
.
 Środki własne UE           16.146,218
.
 Współfinansowanie          13.743,039
 projektów z UE

Dochody z podatku od wydobycia niektórych kopalin - srebra i miedzi w 2012 roku wyniosą około 1,8 mld zł, a sam podatek ma wejść w życie od 1 kwietnia 2012 roku.

- W 2012 r. po raz pierwszy dochody budżetu państwa zostaną zasilone wpływami z podatku od wydobycia niektórych kopalin - miedzi i srebra. Wprowadzenie podatku planuje się z dniem 1 kwietnia 2012 r. Biorąc po uwagę obecny kurs USD oraz cenę rynkową miedzi i srebra należy zakładać, że wpływy budżetowe z tego tytułu wyniosą około 1 ,8 mld zł - napisano w uzasadnieniu do projektu ustawy.

Poniżej tabela z dochodami budżetu państwa w 2012 roku.

                      2012             2012
                (projekt z grudnia)  (projekt z września)          
.
DOCHODY            293.847,300      292.813,000
podatkowe          264.898,010      267.570,000
podatki pośrednie  196.118,000      195.570,000
VAT                132.165,000      132.500,000
akcyza              62.600,000       61.623,000
od gier              1.353,000        1.447,000
CIT                 26.730,000       29.600,000
PIT                 40.250,000       42.400,000
od kopalin           1.800,000           -
NIEPODATKOWE        27.111,419       23.472,000     
DYWIDENDY            8.153,500        4.153,500
Zysk NBP                0     
CŁO                  1.830,000        1.754,000                 
OPŁATY, GRZYWNY     14.721,003       15.158,153
WPŁATY JST           2.406,916        2.406,916
Z UE                 1.837,871        1.770,421