System kaucyjny coraz bliżej. Branża spożywcza składa ważny wniosek

"Producenci napojów złożyli do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) wniosek o koncentrację. Chodzi o powołanie operatora systemu kaucyjnego, który będzie zbierał m.in. opakowania plastikowe po napojach o pojemności do 3 litrów" - informuje "Puls Biznesu". 

Autorami wniosku są: Coca-Cola HBC Polska, Colian, Żywiec-Zdrój, Grupa Maspex, Nestle Polska, Pepsi-Cola General Bottlers Poland, Red Bull, Oshee Polska, Zbyszko Company, Orangina Schweppes Polska, Nałęczów oraz Van Pur, które już kilka miesięcy temu zawarły porozumienie o współpracy w przygotowaniach do udziału w systemie kaucyjnym. Były wówczas obawy, że - tak, jak producenci piwa - firmy te będą musiały wystąpić o zgodę do Komisji Europejskiej. 

Jednak cytowany przez gazetę Andrzej Gantner, wiceprezes i dyrektor generalny Polskiej Federacji Producentów Żywności Związku Pracodawców poinformował, że producentom napojów bezalkoholowych wystarczy zgoda UOKiK, bo "ze względu na dużą liczbę firm na rynku spada ryzyko koncentracji i ograniczania konkurencji".

Pozyskanie opinii polskiego UOKiK trwa krócej niż zdobycie zgody KE, ale i tak krajowym firmom trudno będzie w terminie zbudować system kaucyjny, który ma ruszyć 1 stycznia 2025 r. 

Aby uruchomić system, trzeba bowiem podpisać umowy ze sklepami, kupić urządzenia do zbierania opakowań, zbudować system rozliczania kaucji i butelek oraz przekazywania ich do recyklingu. "To czasochłonny proces, który na Słowacji trwał dwa lata. Polski system kaucyjny będzie drugi co do wielkości w Europie, zakładamy więc, że potrzeba co najmniej 24 miesięcy na jego wdrożenie" - ocenił Gantner. 

W Polsce natomiast od uchwalenia ustawy we wrześniu 2023 r. do jej wejścia w życie od stycznia 2025 r. minie łącznie 16 miesięcy. Ogólny kształt przepisów systemu kaucyjnego przewiduje natomiast, że obowiązek przyjmowania od klientów m.in. szklanych i plastikowych opakowań będzie ciążył na sklepach o powierzchni co najmniej 200 m.kw.

Konsumentów czekają też wyższe ceny za poszczególne produkty. Od nowego roku bowiem do każdej plastikowej butelki o objętości do 3 litrów, szklanych butelek do 1,5 l oraz do metalowych puszek do 1 l będzie doliczane 0,50 zł. Jednocześnie duże powierzchniowo sklepy będą miały obowiązek, a mniejsze możliwość przystąpienia do systemu kaucyjnego, który ma polegać na zautomatyzowanym przyjmowaniu opakowań w zamian za wypłatę pieniędzy. 

W ostatnim czasie Ministerstwo Klimatu i Środowiska zapowiedziało także nowelizację ustawy o systemie kaucyjnym. Ogólny kształt zmian w prawie opisany powyżej nie ulegnie zmianie, w przeciwieństwie do kompetencji szefa resortu klimatu.  

W myśl propozycji MKiŚ, to właśnie minister ds. klimatu ma brać większy udział m.in. w procesie decyzyjnym w kwestii przyznawania koncesji. Autorzy projektu tłumaczyli zmiany w ten sposób, że uchwalone jeszcze przez poprzedników prawo nie przyniosło "wystarczającego nadzoru na etapie poprzedzającym uruchomienie systemu", jak i w trakcie jego funkcjonowania, co ma się zmienić poprzez możliwość cofnięcia koncesji firmie. Możliwość taką będzie miał szef resortu klimatu.