W sprawie gazociągu jamalskiego

Poniżej przekazujemy dokument przygotowany przez Zespół:

"Ustalenia i rekomendacje Zespołu.

Zespół pracujący od dnia 17 listopada 2000 r. pod przewodnictwem

Ministra Łączności p. Tomasza Szyszko został powołany przez

Wicepremiera, Ministra Gospodarki p. Janusza Steinhoffa. Zadaniem

Zespołu było zbadanie zgodności z prawem wykonania i użytkowania

traktu światłowodowego zainstalowanego wzdłuż Systemu Gazociągów

Tranzytowych (tzw. gazociągu jamalskiego).

Zespół, po przeprowadzeniu przewidzianych przepisami prawa

kontroli inwestycji oraz po zapoznaniu się z dostarczonymi

dokumentami, sformułował następujące ustalenia:

1. Sieć telekomunikacyjna, w skład której wchodzi trakt

światłowodowy, wykonany z odcinków kabla światłowodowego

o 24 włóknach (na pewnych odcinkach 32), przeznaczona do

technologicznej obsługi systemu gazociągów tranzytowych (SGT),

realizowanego na podstawie Porozumienia z dnia 25 sierpnia

1993 r. pomiędzy Rządem RP a Rządem Federacji Rosyjskiej (tzw.

Umowy jamalskiej), zwanego dalej "Porozumieniem", jest w 

rozumieniu przepisów obowiązujących w telekomunikacji wewnętrzną

siecią telekomunikacyjną. Budowa takiej sieci przebiega zgodnie z 

przepisami obowiązującymi w telekomunikacji.

2. Właścicielem SGT wraz z przynależną do tej inwestycji siecią

telekomunikacyjną, o której mowa w pkt 1, jest Spółka EuRoPol Gaz

S.A., natomiast wyłącznym operatorem, zgodnie z Porozumieniem,

powinno być Polskie Górnictwo Naftowe i Gazowe PGNiG.

3. Podpisanie w dniach 28 września 2000 r. oraz 9 listopada 2000

r. przez EuRoPol Gaz S.A. ze spółką PolGazTelkom S.A. umów o 

dzierżawie sieci telekomunikacyjnej wchodzącej w skład SGT:

a. spowodowało utratę przez EuRoPol Gaz S.A. władztwa nad tą

częścią SGT na rzecz innego podmiotu, co stanowiło naruszenie

Porozumienia;

b. zmieniło na drodze prawnej charakter tej sieci, która utraciła

status wewnętrznej sieci telekomunikacyjnej i w rozumieniu ustawy

z dnia 21 lipca 2000 roku - Prawo telekomunikacyjne jest ona

obecnie publiczną siecią telekomunikacyjną, co w konsekwencji

ustanawia spółkę PolGazTelekom S.A. jako podmiot eksploatujący tę

sieć (tj. sprawujący faktyczne i bezpośrednie dysponowanie

całością urządzeń i sieci zapewniających telekomunikację) - jej

operatorem. Naruszyło to w opinii Zespołu uprawnienia PGNiG jako

wyłącznego operatora SGT, a więc także przynależnej do tej

inwestycji sieci telekomunikacyjnej.

4. Zespół ustalił, że genezy przyczyn, w wyniku których doszło do

opisanego w pkt 3 naruszenia uprawnień PGNiG - spółki Skarbu

Państwa reprezentującej strategiczne interesy gospodarcze państwa

polskiego, należy szukać w systematycznym odstępowaniu w kolejnych

dokumentach i faktycznych działaniach EuRoPol Gaz S.A. od

nadrzędnej zasady zawartej w Porozumieniu - równego usytuowania

decyzyjnego i kapitałowego obu stron Porozumienia.

W szczególności wprowadzenie do EuRoPol Gaz S.A. - spółki

powołanej na mocy Porozumienia do realizacji jego postanowień,

trzeciego podmiotu (spółki GasTrading S.A.) z udziałem kapitału

prywatnego stwarza sytuację, gdy to ten właśnie podmiot decyduje

de facto o strategicznych decyzjach podejmowanych przez EuRoPol

Gaz S.A.