W sprawie świadczenia usług budowlanych
Postanowienia decyzji RS wiążą się również z istniejącą polsko- niemiecką umową o świadczeniu usług budowlanych w Niemczech.
Ponieważ zaistniała groźba wypowiedzenia tej umowy, rozpoczęto
rozmowy na temat liberalizacji usług ze stroną unijną. Umowa była
zaskarżana do Komisji Europejskiej przez firmy unijne (głównie z
Belgii i Francji), które twierdziły, że przepisy wykonawcze do
umowy stwarzają firmom niemieckim lepsze warunki działania
(podwykonawstwo tańszych firm polskich) i zniekształcają
konkurencję na Jednolitym Rynku.
Wobec groźby zaskarżenia umowy do Trybunału Sprawiedliwości, jako
niezgodnej z acquis, Komisja Europejska zaproponowała stronie
polskiej przygotowanie decyzji Rady Stowarzyszenia,
liberalizującej świadczenie usług budowlanych na całym rynku UE.
Wstępny projekt decyzji przygotowała Komisja Europejska. Po serii
konsultacji z zainteresowanymi resortami (MPiPS, MŚ, MSZ, UKIE) i
Komisją Europejską, Ministerstwo Gospodarki opracowało ostateczną
wersję decyzji. Przewiduje ona liberalizację transgranicznego
świadczenia usług w wybranych zawodach.
Są to m.in.:
1. usługi w zakresie działalności gospodarczej:
- usługi inżynieryjne,
- usługi architektoniczne, w tym planowanie urbanistyczne i
usługi w zakresie kształtowania krajobrazu,
- usługi w zakresie działalności badawczo-rozwojowej -
konsultingowe, naukowe i techniczne,
- usługi wynajmu/dzierżawy maszyn i urządzeń (oprócz sprzętu
transportowego),
- konserwacja i naprawy sprzętu (z wyłączeniem statków morskich i
samolotów i innego sprzętu transportowego) w zakresie związanym z
transgranicznymi zakupami takiego sprzętu,
- usługi komputerowe, internetowe i podobne;
2. budownictwo:
- wykopy, przenoszenie mas ziemnych, właściwe prace budowlane,
montaż i demontaż elementów prefabrykowanych, montaż instalacji,
zmiany, odnawianie, naprawy, rozbiórki, wyburzenia, konserwacja,
utrzymanie, prace malarskie i porządkowe, usprawnienia, odnowa
zabytków,
- usługi inżynieryjne i związane z rozpoznaniem terenu budowy;
3. turystyka i usługi związane z podróżowaniem:
- usługi świadczone przez pilotów wycieczek;
4. usługi w zakresie dystrybucji:
- franchising;
5. usługi dotyczące środowiska.
Sektory usług poddane libaralizacji obejmują także usługi
budowlane, które były przedmiotem umowy polsko-niemieckiej.
Strony mogą ograniczyć przepływ pracowników świadczących usługi
do 50 tys. osób. UE ma ten limit rozpisany na poszczególne państwa
członkowskie. Wysoki (w porównaniu z innymi państwami) limit
pracowników w Niemczech (25 tys. osób) wynika z tego, że wliczono
do niego kontyngent polskich pracowników oddelegowanych i
pracujących w tym kraju na podstawie polsko-niemieckiej umowy o
dzieło. Liczy on obecnie ok. 23 tys. osób.