Zakaz odliczenia narusza prawo UE
Jednym z warunków odliczenia ulgi na dorosłe dziecko, do ukończenia 25 lat, jest pobieranie przez nie nauki w szkole, o której mowa w polskich przepisach o systemie oświaty lub prawa o szkolnictwie wyższym.
Studia na uczelni w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej pozbawiają zatem rodzica prawa do skorzystania z ulgi prorodzinnej odliczanej od podatku dochodowego. Taką interpretację przepisów prezentuje Ministerstwo Finansów i urzędy skarbowe. Studia w innym kraju UE oznaczają nie tylko automatyczne wyłączenie możliwości odliczenia ulgi na dzieci, ale również utratę prawa do preferencyjnego opodatkowania dochodów w sposób przewidziany dla osób samotnie wychowujących dzieci. W obu wypadkach zgodnie z przepisami ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych obowiązuje ten sam warunek dotyczący studiów na polskiej uczelni. Eksperci podatkowi są zgodni - obecne brzmienie przepisów budzi wątpliwości w zakresie zgodności z prawem wspólnotowym.
Swobodny przepływ osób
W ocenie Arkadiusza Glinieckiego, doradcy podatkowego w firmie KPMG sformułowanie przepisów ustawy o PIT odmawiające rodzicom skorzystania z ulg w przypadku, gdy dziecko uczy się w innym państwie UE nie ma osadzenia w rzeczywistości, szczególnie po przystąpieniu Polski do Unii.
- Karta praw fundamentalnych Unii Europejskiej z 2000 roku, zawiera zasadę swobody przepływu osób, w tym uczących się, w ramach UE ? podkreśla ekspert.
Wskazuje ponadto, że Komisja Europejska i Parlament Europejski wydały w 2001 roku jasną deklarację dotyczącą wsparcia przemieszczania się studentów w ramach Unii.
Wyroki Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości zakazujące dyskryminacji oraz stwierdzające, iż ulgi podatkowe państw członkowskich UE nie mogą ograniczać swobód unijnych (np. kwestia odliczania od podatku lub dochodu składek na ubezpieczenia społeczne odprowadzanych w innych państwach UE) mogą okazać się zbawienne dla polskich podatników.
- Jest prawdopodobne, że również w przypadku braku możliwości skorzystania z ulgi przez polskiego podatnika, gdy dzieci uczą się w innych państwach UE, wyroki ETS byłyby podstawą korzystnego rozstrzygnięcia - ocenia Arkadiusz Gliniecki.
Dyskryminujące przepisy
Zdaniem Marka Jarockiego, menedżera w Dziale Doradztwa Podatkowego Ernst & Young istniejące ograniczenie w korzystaniu z możliwości łącznego rozliczenia z dzieckiem lub zastosowania odliczenia od podatku z tytułu wychowania dziecka może być niezrozumiałe z punktu widzenia celów, jakim miały służyć obie ulgi.
-Wyłączenie ulg w sytuacji, gdy dziecko uczy się w szkołach zagranicznych, w tym mających siedzibę w innych państwach członkowskich UE może też budzić wątpliwości w punktu widzenia wspólnotowej zasady swobody przepływu osób.
- Dopóki jednak przepis ten w obecnym kształcie istnieje w polskiej ustawie, nie zostanie zmieniony bądź uchylony ma moc wiążącą - mówi Marek Jarocki.
Do których przepisów odwołuje się ustawa o PIT, aby odmówić rodzicom dzieci, które wyjechały na naukę za granicę, skorzystania z możliwości obniżenia obciążeń podatkowych? W jakim przypadku rodzice dzieci studiujących za granicą powinni zachować preferencje?
Magdalena Majkowska - Więcej: Gazeta Prawna 6.03.2008 (47) ? str.2-3
