Założenia do Projektu Ustawy Budżetowej na rok 2003
Przedkładane "Założenia do projektu budżetu państwa na 2003 r." zawierają prognozę przebiegu procesów makroekonomicznych w roku bieżącym oraz w latach 2003-2005 w kształcie zgodnym z programem "Przedsiębiorczość - Rozwój - Praca".
Analizy bieżącej sytuacji wskazują, że możliwe jest przyspieszenie tempa rozwoju gospodarczego w II połowie bieżącego roku. Jedynym wskaźnikiem różniącym się istotnie w stosunku do ocen z okresu grudzień 2001/styczeń 2002 jest tempo inflacji.
Zarówno w roku 2002 jak i w następnym wskaźniki wzrostu cen ukształtują się na poziomie niższym od pierwotnie prognozowanych; w 2002 r. średni wskaźnik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych (CPI) wyniesie prawdopodobnie 2,5% (prognozowano do ustawy budżetowej 4,5%), a w 2003 r. CPI ukształtuje się na poziomie 3,0% wobec wcześniejszej prognozy ok. 4,3%.
Spadek tempa wzrostu cen wpływa na korekty wielkości makroekonomicznych w cenach bieżących, na wielkość dochodów budżetu państwa oraz całego sektora finansów publicznych, a także na skalę niektórych wydatków budżetu (np. koszty waloryzacji świadczeń, finansowanie wzrostu wynagrodzeń).
Dla możliwości analizy i oceny porównawczej wydatki budżetu państwa na 2003 r. zostały przedstawione dla analogicznego zakresu jak ujęty w ustawie budżetowej na 2002 r., tzn. bez uwzględnienia zmian spowodowanych wejściem w życie nowej ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego i bez uwzględnienia ewentualnych dalszych zmian związanych z restrukturyzacją funduszy celowych i agencji.
Ocena sytuacji makroekonomicznej oraz konsekwencji zmian systemowych dotyczących podatków pozwala prognozować łączne dochody budżetu państwa na ok. 149,5 mld zł w 2003 r., czyli o 4,4 mld zł więcej jak w 2002 r. Wydatki budżetu państwa w 2003 r. - zgodnie z przyjętą zasadą powinny ukształtować się na poziomie 192,5 mld zł (wydatki przewidywane w 2002 r., czyli 185,1 mld zł pomnożone przez 1,04 (3% wzrost cen powiększony o 1 punkt procentowy).
Oznacza to, że deficyt budżetu państwa w 2003 r. wyniósłby 43,0 mld zł, czyli 5,5% PKB. W porównaniu z 2002 r. deficyt budżetu państwa w relacji do PKB zwiększyłby się o ok. 0,1 punktu procentowego (z 5,4% PKB w 2002 r. do 5,5% PKB w 2003 r.). W ramach prac nad ustawa budżetową na rok 2003 wielkość deficytu budżetu państwa może ulec zmianie w wyniku korekty szacunku dochodów, który jest uzależniony od realizacji dochodów w roku 2002.
Więcej w załączniku:
