Fiasko "specustawy"
Szef resortu budownictwa Mirosław Barszcz zapowiedział na konferencji prasowej, że tzw. specustawa budowlana będzie pierwszym projektem zgłoszonym przez PiS po wyborach parlamentarnych.
Chciałbym państwu obiecać, że ten projekt, przyspieszający proces inwestycyjny w budownictwie, będzie z całą pewnością pierwszym projektem, który zgłosimy po wyborach na jednym z pierwszych posiedzeń Sejmu - podkreślił. W środę sejmowa Komisja infrastruktury zawiesiła prace nad projektem tzw. specustawy. Posłowie chcą zapoznać się z opiniami organizacji samorządowych i ekologicznych na temat projektu. Wniosek w tej sprawie złożył Wiesław Andrzej Szczepański (SLD). Poparły go PO, LPR i Samoobrona. Barszcz przypomniał, że projekt zakłada uproszczenie i przyspieszenie procedur tworzenia planów zagospodarowania przestrzennego. Znosi m.in. obowiązek uzyskania pozwolenia na budowę domów, których powierzchnia użytkowa nie przekracza 5 tys. m.kw., a wysokość 12 metrów; znacznie przyspiesza też proces odrolnienia gruntów pod budowę. Wielu posłów opozycji popierało ten projekt, jednak okazało się, że jego uchwalenie w tej kadencji Sejmu stało się niemożliwe - powiedział Barszcz. Wiceprzewodnicząca KP PiS Aleksandra Natalii-Świat podkreśliła, że projekt miał przyczynić się do wzrostu podaży gruntów pod budowę mieszkań, a tym samym doprowadzić do spadku ich cen. Zdaniem Andrzeja Adamczyka (PiS), skutkiem uchwalenia tzw. specustawy byłby "realny wzrost ilości nieruchomości, na których można by było realizować budownictwo mieszkaniowe".
Większość klubów poselskich negatywnie odniosła się podczas środowego posiedzenia Sejmu do propozycji, by osoba budująca dom we własnym zakresie (tzw. system gospodarczym) mogła jedynie raz, przy budowie tylko jednego domu, otrzymać zwrot części podatku VAT na materiały budowlane.
Posłowie rozpatrywali w środę poprawki Senatu do nowelizacji ustawy o podatku VAT, która zapobiega podwyżce VAT w budownictwie od 2008 r. i bezterminowo przedłuża zwrot części VAT-u na materiały budowlane. Sejm ma głosować nad poprawkami w środę po południu.
Jedna z poprawek Senatu zakłada, że osoba budująca dom we własnym zakresie (tzw. system gospodarczym) mogłaby tylko raz w okresie obowiązywania ustawy, przy budowie tylko jednego domu, otrzymać zwrot części podatku VAT na materiały budowlane. Tymczasem ustawa w wersji uchwalonej przez Sejm przewiduje odnawialny co pięć lat limit zwrotu podatku VAT. Głosowanie przeciw poprawce Senatu zapowiedzieli posłowie PO, SLD, Samoobrony, PSL i LPR.
Posłowie tych klubów są również przeciwni innym poprawkom Senatu, które ograniczają stosowanie niższej 7-proc. stawki VAT dla osób remontujących swoje mieszkania.
Zgodnie z poprawkami Senatu, w przypadku remontów i naprawy budynków prywatnych, obniżoną stawkę VAT będzie można stosować tylko do 2010 r. Wartość materiałów zużytych do remontu nie może przekroczyć 50 proc. wartości całej usługi. Tymczasem Sejm nie przewidywał wcześniej żadnych ograniczeń w stosowaniu przy remontach obniżonej 7-proc. stawki VAT. Zgodnie z poprawkami, preferencyjna stawka VAT nie objęłaby też garaży przy budynku mieszkalnym.
Większość klubów pozytywnie opiniuje natomiast poprawkę, która pozwoliłaby płacić niższy VAT od darowizn żywności na rzecz organizacji pożytku publicznego. Obecnie nawet jeśli darczyńcy przekazują nieodpłatnie czerstwy chleb, to płacą podatek w takiej wysokości, jak przy sprzedaży świeżego pieczywa. Zgodnie z poprawką, producent przekazujący organizacji np. chleb z poprzedniego dnia lub towary, których termin przydatności do spożycia dobiega końca, płaciłby VAT od rzeczywistej wartości tych towarów.
Jednak według wiceministra finansów Jacka Dominika, poprawka jest niezgodna z prawem UE. Wyjaśniał, że poprawka inaczej określa podstawę opodatkowania dla towarów spożywczych przekazywanych na cele charytatywne, a inaczej dla niespożywczych. "I tak musielibyśmy się z niej wycofać" - powiedział wiceminister na posiedzeniu Sejmu.
Nowelizacja ustawy o podatku VAT zapobiega podwyżce VAT-u w budownictwie, poprzez wprowadzenie definicji budownictwa społecznego. Zgodnie z definicją, od 1 stycznia 2008 r. preferencyjna 7-proc. stawka VAT obejmie nowe mieszkania o powierzchni do 150 m kw. oraz domy jednorodzinne do 300 m kw., kupowane od deweloperów i spółdzielni mieszkaniowych.
Ustawa bezterminowo przedłuża też możliwość odzyskania części VAT- u za materiały budowlane przez osoby budujące domy tzw. systemem gospodarczym. Obecnie o zwrot można się starać tylko do końca 2007 r. Chodzi o zwrot różnicy między stawkami 7 proc. i 22 proc.
