Obowiązkowa kontrola dwa razy w roku

Konieczność przeprowadzania dodatkowych kontroli

Rozszerza się zakres obowiązkowych kontroli obiektów budowlanych. Dopilnowanie ich przeprowadzenia spoczywa na właścicielach lub zarządcach obiektów. Dotychczas obowiązkowe były następujące kontrole:

1. Okresowa roczna - polegająca na sprawdzeniu stanu technicznego elementów budynku, budowli i instalacji narażonych na szkodliwe wpływy atmosferyczne i niszczące działania czynników występujących podczas użytkowania obiektu, instalacji i urządzeń służących ochronie środowiska, instalacji gazowych oraz przewodów kominowych (dymowych, spalinowych i wentylacyjnych),

2. Okresowa pięcioletnia - polegająca na sprawdzeniu stanu technicznego i przydatności do użytkowania obiektu budowlanego, estetyki obiektu budowlanego oraz jego otoczenia, badaniu instalacji elektrycznej i piorunochronnej.

Teraz właściciele lub zarządcy budynków o powierzchni zabudowy przekraczającej 2000 m² oraz innych obiektów budowlanych o powierzchni dachu przekraczającej 1000 m² będą musieli przeprowadzać kontrole stanu technicznego obiektu dwukrotnie w ciągu roku - przed i po okresie zimowym (w terminach do 31 maja oraz do 30 listopada). Osoba dokonująca takiej kontroli musi bezzwłocznie pisemnie zawiadomić właściwy organ o jej przeprowa­dzeniu.

Ponadto w odniesieniu do wszystkich obiektów należy przeprowadzić kontrolę jego bezpiecznego użytkowania w razie wystąpienia zjawisk, w wyniku których następuje uszkodzenie obiektu lub bezpośrednie zagrożenie takim uszkodzeniem, a więc np. po obfitych opadach śniegu. Tak jak dotychczas, osoba przeprowadzająca kontrolę musi wysłać kopię protokołu kontroli do nadzoru budowlanego. Nowością jest to, że obecnie organ kontroli po otrzymaniu takiego protokołu z odnotowanym w nim obowiązkiem w zakresie napraw musi bezzwłocznie przeprowadzić kontrolę obiektu budowlanego w celu potwierdzenia usunięcia stwierdzonych uszkodzeń oraz uzupełnienia braków.

Odpowiedzialność za stan budynku

Właściciel lub zarządca budynku musi dochowując należytej staranności zapewnić bezpieczne użytkowanie obiektu w razie wystąpienia zjawisk, w wyniku których następuje uszkodzenie obiektu lub bezpośrednie zagrożenie takim uszkodzeniem, mogące spowodować zagrożenie życia lub zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia lub środowiska (np. silne wiatry, intensywne opady śniegu). Zasadę tę sformułowano jednoznacznie, aby nie było żadnych wątpliwości, kto odpowiada np. za uprzątnięcie zalegającego na dachu śniegu. Za naruszenie tego obowiązku grozi grzywna nie mniejsza niż 100 stawek dziennych (1.000 zł), kara ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku.

Organizacja imprez masowych - nowe obowiązki

Ze zmianami Prawa budowlanego powiązane są zmiany w ustawie z dnia 22 sierpnia 1997 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. z 2005 r. nr 108, poz. 909).

Do wniosku o wydanie zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej, organizator będzie musiał dołączyć kopie aktualnych protokołów z kontroli obiektów budowlanych. Chodzi tu o te kontrole (wskazane wcześniej), których przeprowadzenie jest obowiązkowe w myśli art. 62 ust. 1 ustawy - Prawo budowlane. Dotychczas właściciel obiektu, na terenie którego odbywa się impreza masowa, był zwolniony z obowiązku uzyskiwania odpowiednich opinii Państwowej Straży Pożarnej i Państwowej Inspekcji Sanitarnej, jeżeli obiekt był przeznaczony do tego typu imprez i uzyskał odpowiednie pozwolenie na użytkowanie, a charakter imprezy masowej był zgodny z przeznaczeniem obiektu. Obecnie zrezygnowano z tego zwolnienia i także w takich przypadkach właściciel będzie musiał dysponować ważnymi opiniami Państwowej Straży Pożarnej oraz inspekcji sanitarnej. Taka opinia będzie ważna nie dłużej niż 6 miesięcy.

Niektóre samowole zalegalizujesz bez opłat

Część osób uzyskała możliwość zalegalizowania samowoli budowlanej bez konieczności płacenia wysokich opłat legalizacyjnych. Chodzi tu o takie obiekty budowlane lub ich części, które zostały wybudowane bez wymaganego pozwolenia na budowę albo zgłoszenia, bądź też pomimo wniesienia sprzeciwu przez właściwy organ administracji publicznej.

Ważne jest jednak to, aby:

1. Po pierwsze, budowa została zakończona po dniu 31 grudnia 1994 r. a przed dniem 11 lipca 1998 r.,

2. Po drugie, przed dniem 11 lipca 2003 r. nie zostało wszczęte postępowanie administracyjne przez właściwy organ nadzoru budowlanego.

Jeśli oba te warunki są spełnione łącznie, to do dnia 1 stycznia 2008 r. nie stosuje się do takiej samowoli przepisów art. 48-49b ustawy Prawo budowlane.

Przepisy te regulują sposób legalizacji samowoli oraz przewidują konieczność uiszczania opłat za legalizację. Zamiast nich zastosowanie znajdą przedstawione niżej zasady sformułowane w ustawie o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw.

Właściciel chcąc zalegalizować samowolę musi uzyskać pozwolenie na użytkowanie obiektu budowlanego. W razie nieuzyskania pozwolenia na użytkowanie, organ nadzoru budowlanego nakazuje rozbiórkę obiektu budowlanego lub jego części. Do wniosku o pozwolenie na użytkowanie właściciel musi dołączyć inwentaryzację powykonawczą obiektu budowlanego, sporządzoną przez osobę posiadającą odpowiednie uprawnienia budowlane i ekspertyzę techniczną, potwierdzającą przydatność obiektu do użytkowania. Ponadto dołącza oświadczenia, o których mowa w art. 57 ust. 3 ustawy - Prawo budowlane.

Decyzję w sprawie pozwolenia na użytkowanie samowolnie wybudowanego obiektu wydaje się, jeżeli nie narusza on:
- Przepisów, w tym techniczno-budowlanych, w zakresie uniemożliwiającym doprowadzenie obiektu budowlanego do stanu zgodnego z prawem, ani
- Ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, obowiązującego w dniu zakończenia budowy albo w dniu orzekania.

Nawet jeżeli obiekt budowlany narusza przepisy lub ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, ale w zakresie umożliwiającym doprowadzenie go do stanu zgodnego z prawem, istnieje możliwość uzyskania pozwolenia na użytkowanie. Organ nadzoru nakłada wówczas w drodze postanowienia obowiązek usunięcia tych naruszeń w wyznaczonym terminie. W razie niewykonania obowiązku w terminie, organ nakazuje rozbiórkę obiektu lub jego części. Podstawa prawna: ustawa z dnia 10.05.2007 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. nr 99, poz. 665).

Andrzej Janowski