Biblia, która jest udręką polskiego podatnika

Podczas konferencji Grupa ECDDP opublikowała raport na temat zmian w podatkach, którymi podatnicy byli zaskakiwani w ciągu ostatnich dziesięciu lat. Z analizy wynika, iż prawie wszystkie artykuły w ustawach podatkowych ulegały zmianom. - W XXI wieku wyliczyliśmy około 1600 istotnych zmian, czyli średnio 1 zmiana co drugi dzień - to skandaliczny wynik - stwierdził Janicki. Podatnicy w zasadzie muszą na bieżąco monitorować, czy poszczególne przepisy się nie zmieniły. Istotna może być każda zmiana, nawet ta najmniejsza: pamiętamy słynną aferę dotyczącą niepozornego zapisu "lub czasopisma..." w ustawie medialnej, podobnie jest również w prawie podatkowym - dodany w określonym miejscu znak interpunkcyjny jest w stanie zmienić znaczenie całego przepisu - mówił.

Ekspert zauważył również, że wykresy autorstwa ECDDP obrazujące dynamikę zmian ważniejszych przepisów podatkowych na przestrzeni 10 lat, przypominają kardiogram osoby chorej na serce - to świadczy o niedoskonałości naszego systemu podatkowego.

Podobnego zdania jest również dr Krzysztof Iszkowski, ekspert Ruchu Palikota obecny na konferencji, który tak komentował wnioski i wyliczenia ECDDP. "Raport ECDDP stanowi bardzo silny argument za uproszczeniem systemu podatkowego - liczby, które są podane w raporcie są po prostu przerażające. Dowodzą w jakim stanie jest polski system podatkowy. Większość ze zmian wynikała z faktu, iż dotychczasowe przepisy były niejasne, budziły wątpliwości lub stały w sprzeczności z innymi przepisami. Należy tę sytuację poprawić".

Bardzo skomplikowany system sprawia, iż podatnicy muszą wertować publikacje o niebywałej objętości, jak na przykład "Leksykon VAT 2011 Praktyka, Teoria, Orzecznictwo" liczący prawie dwa tysiące stron i ważący 2 kilogramy - mówił Janicki, demonstrując "biblię" VAT. Zaznaczył również, iż przyglądając się rozporządzeniom, które są wydawane do ustaw podatkowych, można stwierdzić, że rok bez nowych rozporządzeń wykonawczych jest rokiem straconym.

W ciągu bowiem ostatnich 10 lat aż 20 razy były zmieniane rozporządzenia wykonawcze do ustawy o VAT, natomiast rozporządzenia w sprawie wzorów deklaracji w podatku VAT były wydawane właściwie co roku. Według Janickiego, sytuacja ta jest wysoko niepokojąca - podatnicy muszą co roku aktualizować swoją wiedzę na temat wzorów dokumentacji podatkowej.

Przepisów prawa podatkowego jest zbyt dużo, co chwilę słyszymy o nowelizacjach, przez które nieraz ciężko jest przebrnąć nawet osobom, które na co dzień zajmują się sprawami podatkowymi, a co dopiero podatnikom, którzy muszą się zmierzyć z tak opasłymi tomami nowych przepisów - przekonywał na koniec Janicki. Ogólna refleksja płynąca z raportu przedstawionego podczas konferencji prasowej jest niewesoła, gdyż zdaniem autorów raportu jesteśmy już na takim etapie nadmiaru ilości uregulowań prawnych, że praktycznie niemożliwe jest precyzyjne wskazanie ile razy w ciągu ostatnich 10 lat przepisy prawne zostały zmienione.