Czy po wejściu do UE jednostki administracji samorządowej nadal będą uznawane za podatników?
Z wyjaśnień Ministerstwa Finansów wynika, iż gmina (miasto) jest podmiotem, który objęty jest przepisami ustawy o podatku od towarów i usług (PTU).
W wydanym piśmie (Nr PP1-7205-69/94/OP) resort wyjaśnia bowiem, że "zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. (Dz.U. Nr 11, poz. 50 ze zm.) podatnikami PTU są m.in. osoby prawne, jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej mające siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej, jeżeli wykonują we własnym imieniu i na własny rachunek czynności, o których mowa w art. 2 tej ustawy. (...) Gmina może natomiast korzystać ze zwolnień podmiotowych, a także przedmiotowych.
(...) Zatem jeżeli gmina (miasto) sprzedaje towary i świadczy odpłatne usługi, a nie korzysta ze zwolnień, powstaje obowiązek podatkowy w zakresie podatku PTU."
Regulacja ta jest sprzeczna z art. 4 ust. 5 Szóstej Dyrektywy VAT UE. Przepis ten bowiem stanowi, iż za podatników nie uznaje się podatników państwowych, regionalnych i lokalnych organów administracji, nawet w przypadku, gdy świadczą one usługi odpłatne lub sprzedają towary.
Obowiązująca aktualnie regulacja krajowa powinna więc zostać dostosowana do ustawodawstwa unijnego. W projektowanej nowej ustawie o PTU nie ma jeszcze dotąd odpowiedniego zapisu. Istniejące sprzeczności spowodują wiele przypadków spornych, które wymagać będą zwracania się do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości.
