Warto tu wskazać m.in. na pomysł powrotu do zwolnienia podmiotowego VAT po roku, rezygnację z kaucji gwarancyjnej w wysokości 250 tys. zł, zniesienie 30-proc. sankcji VAT w przypadku niewłaściwego uregulowania podatku czy możliwość składania kwartalnych deklaracji przez wszystkich podatników. Zdaniem ekspertów Kancelarii Ożóg i Wspólnicy projekt noweli ustawy o VAT tylko na pierwszy rzut oka zawiera pomysły korzystne dla podatników. Po głębszej analizie, jeśli zaproponowane rozwiązania nie zostaną dopracowane mogą spowodować wiele problemów przy stosowaniu ich w praktyce. Takie problemy nasi rozmówcy z Kancelarii Ożóg i Wspólnicy dostrzegli, np. po pierwsze przy zniesieniu kaucji gwarancyjnej. Po drugie, przy rozszerzeniu możliwości rozliczeń kwartalnych VAT. Po trzecie, przy zmianie zasad opodatkowania VAT budynków i budowli.
Korzystne zmiany
Obecnie nowi podatnicy chcący dokonywać transakcji wewnątrzwspólnotowych w okresie 12 miesięcy od rozpoczęcia działalności mogą występować o zwrot różnicy podatku co do zasady w terminie 180 dni, niezależnie od rodzaju nabywanego towaru lub usługi. Jak wskazuje Andrzej Nikończyk, doradca podatkowy w Kancelarii Ożóg i Wspólnicy jedyna możliwość przywrócenia dla takiego podatnika terminów zwrotu, jakie obowiązują innych podatników polega na wpłaceniu kaucji w wysokości 250 tys. zł. Jednak po upływie 12 miesięcy (lub 4 kwartałów), za które podatnik składał deklarację nie ma zastosowania wydłużony termin zwrotu podatku. W tym też terminie podatnik może wystąpić do naczelnika urzędu skarbowego o zwolnienie lub zwrot wpłaconej kaucji. Sama instytucja kaucji została ostatnio zakwestionowana przez rzecznika generalnego Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości.
Odzyskanie kaucji
Proponowana nowelizacja ustawy o VAT, a w szczególności art. 5 ust. 3 projektu ustawy nowelizującej, zmieniają zasady odzyskiwania wpłaconej kaucji. - Zgodnie z planowaną regulacją, podatnik będzie mógł uzyskać zwrot lub zwolnienie kaucji na wniosek, po upływie 180 dni od dnia złożenia ostatniej deklaracji podatkowej z wykazaną kwotą do zwrotu za okres rozliczeniowy poprzedzający okres rozliczeniowy, w którym wejdzie ustawa nowelizująca. Wejście w życie tej ustawy jest planowane na 1 lipca 2008 r. - wyjaśnia Andrzej Nikończyk. Dodaje, że podmioty, które rozpoczęły działalność po 1 lipca 2007 r. i złożyły kaucję przed 31 grudnia 2007 r. mogłyby odzyskać kaucję po upływie 12 miesięcy, za jakie składały deklarację, tj. już 1 lipca 2008 r. niezależnie od tego, czy w deklaracjach wykazywały zwroty.
Dlaczego niektórzy podatnicy będą zatem zmuszeni do utrzymywania kaucji nawet przez półtora roku, zamiast 12 miesięcy, jak planowali? Z jakiego powodu - przy rozliczeniach kwartalnych - wątpliwości budzi zasadność wprowadzenia instytucji zaliczek na podatek w proponowanym wydaniu, tj. obliczanych na podstawie kwot wykazanych w ostatniej deklaracji? Czy planowana nowela przerzuca na dostawcę budynku odpowiedzialność za przyszłe działania bądź zaniechania nabywcy?
Ewa Matyszewska
Więcej: Gazeta Prawna 21.03.2008 (58) - str.10
