Wysoki VAT - czy Unia tego wymaga?

Harmonizacja prawa?

Unia Europejska nakłada na państwa członkowskie obowiązek harmonizacji prawa podatkowego w zakresie podatków pośrednich. Podatnicy liczyli zatem, iż projekt nowej ustawy będzie zgodny z unijnymi regulacjami VI Dyrektywy. Niestety, większość ekspertów uważa projekt za legislacyjny bubel. Na przygotowanie nowej i dobrej ustawy nie ma już czasu.

Krytyka, krytyka, krytyka ...

Rządowy projekt ustawy o podatku od towarów i usług poddany został ostrej krytyce. Do projektu zgłoszono już prawie 300 poselskich poprawek. Zarzuca się mu przede wszystkim niezgodność z VI Dyrektywą, m.in. z powodu wprowadzenia wielu nie wymaganych przez UE obowiązków takich jak m.in. posiadanie przedstawiciela podatkowego, czy obowiązek uiszczenia kaucji gwarancyjnej.

Stawki też za wysokie

W obecnie obowiązującym stanie prawnym, a także w projekcie ustawy podstawowa stawka podatku od towarów i usług wynosi 22%, natomiast obniżona 7%. Tak wysokie stawki czynią z nas jednym z liderów wysokości tego podatku w Europie. Przepisy UE nie wymagają od nas wprowadzenia tak wysokich stawek. Zgodnie z przepisem art. 12. ust. 3 (a) VI Dyrektywy Rady Unii Europejskiej stawka podatku VAT powinna być taka sama dla dostawy towarów i świadczenia usług, tj. nie może być niższa niż 15%. Natomiast państwa członkowskie mogą również stosować jedną lub dwie stawki obniżone, które nie mogą być niższe niż 5%. Oznacza to, że polska stawka podatku od towarów i usług jest aż o 7% wyższa niż wymaga tego od nas Unia Europejska. Rząd wprowadzając wszystkie podwyżki VAT na coraz to nowe towary i usługi stale zasłania się unijnymi regulacjami, nie informując jednak podatnika o wymogach UE.

VAT zrujnuje budownictwo

Do 2007 r. obowiązywać miała preferencyjna 7% stawka na usługi budowlane. Jednakże z niewyjaśnionych powodów 7% stawka została wykreślona, co oznaczałoby, iż sprzedaż nowych mieszkań i domów objęta zostałaby 22% stawką VAT.

Okazało się jednak, iż skreślenie 7% stawki było zwykłym poselskim błędem, który został już naprawiony. Kupujący nowe mieszkania zapłacą do końca 2007 r. podatek VAT w wysokości 7%. Natomiast materiały budowlane zostaną objęte podatkiem w wysokości 22%.

Budownictwo może być tańsze

Istnieje możliwość, aby także po 2007 r. do budownictwa mieszkaniowego miała zastosowanie obniżona stawka podatku VAT w wysokości 7%. Przyjęcie tej opcji wymaga wprowadzenia do polskiego prawa definicji "polityki socjalnej".

Państwa członkowskie Wspólnoty Europejskiej mają prawo stosować jedną lub dwie obniżone stawki VAT w myśl przepisu art. 12. ust. 3 (a) VI Dyrektywy Rady Unii Europejskiej. Obniżone stawki mają zastosowanie wyłącznie do kategorii, które wymienione zostały w załączniku H VI Dyrektywy. Wśród wskazanych tam transakcji znajduje się m.in. "dostawa, budowa, renowacja i przeróbka mieszkań udostępnionych w ramach polityki socjalnej". Z dobrodziejstwa posiadania takiej definicji korzysta cześć państw członkowskich UE.

Nowi VAT-owcy

Istnieje duże prawdopodobieństwo, iż z dniem 1 maja bieżącego roku osoby, które wykonają osobiście jakąkolwiek pracę na umowę zlecenie lub o dzieło zostaną podatnikami podatku od towarów i usług.

Wszystkiemu winna jest zawarta w projekcie ustawy definicja działalności gospodarczej, zgodnie z którą jest to działalność obejmująca wszelką działalność producentów, handlowców lub innych usługodawców, jak również działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo.

Powyższe definicje oznaczają, iż osoby świadczące takie usługi, których obroty w ciągu roku przekroczą 10 tys. euro, obowiązane będą zapłacić podatek VAT w wysokości 22%. Dla osób tych oznaczać będzie to również obowiązek prowadzenia ewidencji, a także wystawiania faktur VAT.

Jednocześnie nowi podatnicy będą mogli dokonać odliczenia podatku VAT.

Po piątkowym głosowaniu nad projektem ustawy o VAT: