Jean-Claude Juncker zaprezentował skład nowej Komisji Europejskiej

Jean-Claude Juncker zaprezentował skład nowej Komisji Europejskiej. Wśród 27 nowych komisarzy jest Elżbieta Bieńkowska, która będzie zajmować się sprawami rynku wewnętrznego, przemysłu i przedsiębiorstw.

W nowej Komisji zasiądzie pięciu były premierów, czterech wicepremierów, 19 byłych ministrów, siedmiu powracających do Brukseli byłych komisarzy, oraz ośmiu byłych europosłów. Polka, Elżbieta Bieńkowska będzie komisarzem do spraw rynku wewnętrznego, przemysłu, przedsiębiorczości, oraz małych i średnich firm.

Struktura nowej Komisji została zmieniona w porównaniu z obecną. Teka przyznana Polsce też została zmodyfikowana. Usługi finansowe z rynku wewnętrznego zostały wyłączone, ale Elżbieta Bieńkowska dostała dodatkowo przemysł i kwestie dotyczące małych i średnich firm.

"To maszynownia realnej gospodarki" - powiedział szef Komisji Jean-Claude Juncker.

Polska dostała jedną z tek, o którą zabiegała. Prawo tworzone w dziedzinie rynku wewnętrznego wpływa bezpośrednio na życie obywateli i działalność przedsiębiorstw. Elżbieta Bieńkowska będzie odpowiedzialna za usuwanie barier na jednolitym rynku, na które skarżą się między innymi polskie firmy. Utrudnienia powodują, że często przegrywają w konkurencji z firmami z Zachodu.

Jednolity rynek to sedno Unii Europejskiej, od niego wszystko się zaczęło, dopiero później następowała integracja polityczna Wspólnoty. Teka, którą otrzymała Polska, jest jedną z ważniejszych w Komisji Europejskiej. W przeszłości zwykle przypadała ona starym krajom Unii.

Rezultat podziału tek dla komisarzy Komisji Europejskiej oznacza, że "stara Unia" zaufała młodszym stażem państwom członkowskim - ocenia doktor Renata Mieńkowska-Norkiene z Instytutu Nauk Politycznych Uniwersytetu Warszawskiego. Zdaniem gościa Polskiego Radia 24, wybór nowego szefa Komisji Europejskiej Jean-Claude'a Junckera jest wyważony i świadczy o docenieniu kompetencji kandydatów.

Elżbieta Bieńkowska będzie komisarzem do spraw rynku wewnętrznego, przemysłu i przedsiębiorstw. Jak ocenia politolog , to bardzo ważna teka. "80 procent polskiego prawa w obszarze objętym rynkiem wewnętrznym, czyli swoboda usług, przepływu kapitału, przepływu pracowników, to prawo europejskie, które wpływa na nas wszystkich" - dodała doktor Mieńkowska-Norkiene. Chodzi zarówno o rynek usług, ale także prowadzenie handlu wewnątrz Unii Europejskiej oraz ułatwienia dla małych i średnich przedsiębiorstw.

Zdaniem doktor Mieńkowskiej-Norkiene, komisarz Bieńkowska dzięki dostępowi do informacji o przyszłych działaniach, może być "dobrą wtyczką" Polski w Komisji Europejskiej. "Proces ustawodawczy w Unii Europejskiej inicjowany jest właśnie w Komisji Europejskiej" - podkreśla politolog. Chociaż, inicjatywa przechodzi szerokie konsultacje, to komisarz jest pierwszą osobą, która wie co się zmieni w Unii Europejkskiej w danym obszarze - stwierdziła doktor Mieńkowska-Norkiene.

W najbliższych dniach przed kandydatami przesłuchanie przed Parlamentem Europejskim, ale tu- zdaniem ekspertki- niespodzianek nie powinno być. Elżbieta Bieńkowska cieszy się wśród unijnych polityków opinią profesjonalistki, która nie tylko zna się na gospodarce, ale także zna mechanizmy działania administracji Unijnej. Komisja Europejska rozpocznie pracę 1 listopada.

Polska dostała jedną z tek, o którą zabiegała

Zdaniem analityka domu maklerskiego Xelion Piotra Kuczyńskiego, Polka objęła ważne stanowisko w komisji, ponieważ Elżbieta Bieńkowska będzie odpowiadać za dziedziny, które dotyczą całej gospodarki. Jak przypomina Piotr Kuczyński wicepremier będzie też nadzorować umowę o wolnym handlu miedzy Unią Europejską, a Stanami Zjednoczonymi.

Jakie będą najważniejsze zadania nowej Komisji Europejskiej?

Zdaniem rozmówcy IAR, wiele zależy od wydarzeń geopolitycznych. Jeżeli sytuacja na Ukrainie się uspokoi, unijni urzędnicy będą mogli zająć się negocjacjami handlowymi z USA, wspólną polityką energetyczną czy emisją dwutlenku węgla do atmosfery.

Jean-Claude Juncker, który zaprezentował skład nowej Komisji Europejskiej powiedział, że może zaręczyć o kompetencjach komisarzy i tym co mogą wnieść do Komisji. "Ta Komisja ma pełną zdolność, by stawić czoła geopolitycznym i gospodarczym wyzwaniom"- powiedział Juncker.

IAR

_ _ _ _ _ _ _

Elżbieta Bieńkowska ma zarówno kwalifikacje, jak i doświadczenie do pełnienia funkcji komisarza UE - powiedział PAP główny ekonomista BCC prof. Stanisław Gomułka. To stanowisko było ważne już w poprzednich latach, a teraz zostało dodatkowo wzmocnione - ocenił.

Według Gomułki zmiany w Komisji Europejskiej nie będą radykalne, ale znaczące. "Są one związane - po pierwsze - ze światowym kryzysem finansowym i próbą zaradzenia podobnym kryzysom w przyszłości; po drugie - z trwającymi negocjacjami między Unią Europejską a Stanami Zjednoczonymi dotyczącymi ściślejszej współpracy gospodarczej; po trzecie - z kryzysem w relacjach Unia Europejska - Rosja" - podkreślił.

Profesor przypomniał, że o polityce gospodarczej UE decydują przede wszystkim lokalne parlamenty i rządy. "Komisja Europejska nie jest rządem Europy, tak jak Parlament Europejski nie jest parlamentem decyzyjnym dla całej Europy" - zaznaczył.

Jak mówił, w dalszym ciągu obowiązuje dotychczasowy system polityczny polegający na tym, że UE jest Europą państw, a nie "Stanami Zjednoczonymi Europy".

Zdaniem głównego ekonomisty BCC teka komisarza ds. rynku wewnętrznego, przemysłu, przedsiębiorczości oraz małych i średnich przedsiębiorstw jest ważną funkcją. "Unia Europejska przywiązuje ogromną wagę do integracji rynków narodowych i przestrzegania zasad dotyczących konkurencji. Komisarz odpowiadający za ten obszar może działać w sposób dyscyplinujący poszczególne przedsiębiorstwa, duże koncerny, nakładać na nie kary, by zwiększać konkurencyjność unijnego rynku. To jest poważna funkcja, nie wymaga specjalnego wzmocnienia, bo ona już jest silna" - podkreślił.

Gomułka wyjaśnił, że ważnym obszarem dla Komisji Europejskiej będą też rokowania UE ze Stanami Zjednoczonymi w sprawie zmniejszania ograniczeń handlowych. "Chodzi o nowe podejście do handlu między Unią Europejską a Stanami Zjednoczonymi, o większą integrację tych rynków. Te rozmowy ostatnio trochę +utknęły+. W tym obszarze komisarz ds. rynku wewnętrznego może odgrywać w najbliższych dwóch latach bardzo istotną rolę" - powiedział. "To byłby nowy rozdział w historii Europy, jeżeli te negocjacje zakończyłyby się sukcesem. Oznaczałoby to zbliżenie gospodarek po dwóch stronach Atlantyku, większą integrację rynków i większą konkurencyjność, a także korzyści, które są szacowane na ok. 100 mld euro rocznie po każdej ze stron Atlantyku. To są znaczne efekty. Byłoby dobrze, gdyby doszło do sukcesu w tym obszarze" - dodał.

Bieńkowska była ministrem rozwoju regionalnego od początku rządów koalicji PO-PSL. Zarówno premier, jak i media często chwaliły ją za tempo wykorzystania pieniędzy unijnych. Również Komisja Europejska podawała nas za przykład w ich wydawaniu.

Komentarz dr Anny Kwiatkiewicz, dyrektorki biura Konfederacji Lewiatan w Brukseli

W zakres kompetencji E. Bieńkowskiej wejdą niezmiernie istotne z punktu widzenia Polski i przedsiębiorców obszary: rynek wewnętrzny, przemysł, przedsiębiorczość i sektor małych i średnich przedsiębiorstw. Rynek wewnętrzny oznacza dbanie o konkurencyjność i równy dostęp do rynków w poszczególnych krajach członkowskich, obszar przemysłu to z kolei konieczność stoczenia batalii o obniżenie cen energii i reindustrializację UE oraz pogodzenie celów klimatycznych i konieczności wspierania rozwoju firm. Sektor MŚP to znoszenie barier administracyjnych i dostępu do finansowania. Komisarz Bieńkowska będzie musiała zmierzyć się z koniecznością negocjowania swoich projektów, współpracować z innymi komisarzami, ale przede wszystkim powinna być otwarta na współpracę z przedsiębiorcami.

Nowy szef Komisji Europejskiej wziął pod uwagę sporo postulatów zgłaszanych przez biznes. Dotyczy to nie tylko wzmocnienia roli wiceprzewodniczących KE, ale również priorytetów i połączenia konkretnych obszarów, takich jak polityka energetyczno- klimatyczna.

Komentarz dr Małgorzaty Starczewskiej-Krzysztoszek, głównej ekonomistki Konfederacji Lewiatan

Przede wszystkim gratulujemy Elżbiecie Bieńkowskiej nowej pozycji - komisarza ds. rynku wewnętrznego, przemysłu i MŚP. To wielki jej sukces, jak i nas wszystkich. Szczególnie, że E. Bieńkowska obejmie jedno z najważniejszych stanowisk w KE z punktu widzenia wyzwań, które stoją przed europejską, w tym polską gospodarką - pobudzenia aktywności gospodarczej i wzmocnienia konkurencyjności unijnej gospodarki.

Po raz pierwszy UE będzie miała komisarza odpowiadającego za sprawy dotyczące mikro, małych i średnich przedsiębiorstw, czyli ponad 90 proc. wszystkich przedsiębiorstw działających w krajach członkowskich UE, wytwarzających ponad 50 proc. europejskiego PKB wypracowanego przez firmy i zatrudniających ponad 60 proc. pracujących w sektorze przedsiębiorstw. Jest się czym zajmować nie tylko ze względu na potencjał gospodarczy tej części sektora przedsiębiorstw.

Z badań Konfederacji Lewiatan "Sektor MŚP w Polsce'2014" wynika bowiem, że ponad 1/3 MSP nie potrafi ocenić działań KE na rzecz rozwoju MSP i przedsiębiorczości, bo ich po prostu nie widzą. Tylko 8,3 proc. MŚP uważa, że KE wspiera ich rozwój, a prawie 20 proc. uważa, że Komisja Europejska utrudnia działanie i rozwój MŚP. Opinie te nie zależą od wielkości firmy - tak mikro, jak małe i średnie firmy nie dostrzegają u przedstawicieli KE działań wspierających ich szanse na rozwój. Natomiast wyraźnie negatywnie oceniają dotychczasowe działania KE mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa z sektora informacja i komunikacja oraz transport i gospodarka magazynowa. Kolejne regulacje unijne w silnym stopniu utrudniają działalność MŚP z tych sektorów. Firmy wskazują także na niepotrzebne bariery i obciążenia administracyjne, które z tymi regulacjami się wiążą.

Dlatego zdecydowanie dobrym posunięciem nowego Szefa KE jest ustanowienie Komisarza ds. lepszego stanowienia prawa (Better regulation) i to w roli pierwszego zastępcy.

Aby rzeczywiście wesprzeć rozwój MSP w UE nowa komisarz będzie musiała współpracować z większością komisarzy - poczynając od komisarza odpowiedzialnego za lepsze stanowienie prawa, poprzez komisarza ds. finansowych, podatków i ceł, ds. konsumenckich, ds. ochrony środowiska....

Trzymamy za nową komisarz kciuki i deklarujemy gotowość współpracy i przekazywania wiedzy o tym co dzieje się w sektorze MŚP, jak firmy z tego sektora widzą bariery w działalności, jakich rozwiązań w jakich obszarach potrzebują. Konfederacja Lewiatan prowadzi badania sektora MSP co roku od 12 lat, wiemy zatem co nieco o tym co w tej części gospodarki się dzieje.