Nie będzie podatku PCC od sprzedaży kryptowalut

"Projekt ustawy przewiduje wprowadzenie z dniem 1 stycznia 2020 r. zwolnienia od podatku od czynności cywilnoprawnych umów sprzedaży i zamiany walut wirtualnych w rozumieniu art. 2 ust. 2 pkt 26 ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu" - czytamy w piśmie kierującym projekt do opiniowania.

Resort tłumaczy, że w świetle przepisów ustawy z 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych, podatek od przeniesienia praw majątkowych określa się w wysokości 1 proc. wartości każdego nabycia, niezależnie od tego czy podatnik z tego tytułu osiągnął zysk czy stratę. Zdaniem MF "opodatkowanie tych transakcji prowadziłoby do sytuacji, że kwota podatku mogłaby przekroczyć wartość zainwestowanych środków pieniężnych".

"Uwzględniając, że w świetle konstytucyjnych zasad przepisy prawa podatkowego nie mogą stanowić swoistej pułapki dla podatnika, proponuje się wprowadzenie zwolnienia od podatku" - czytamy.

Resort przypomina, że aktualnie, jako rozwiązanie tymczasowe, obowiązuje rozporządzenie Ministra Finansów z 11 lipca 2018 r. w sprawie zaniechania poboru podatku od czynności cywilnoprawnych od umowy sprzedaży lub zamiany waluty wirtualnej. Jednak starci ono moc z dniem 1 stycznia 2020 r.

"W celu zapewnienia ciągłości w nieobciążaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych umów sprzedaży i zamiany walut wirtualnych proponuje się, aby przepisy ustawy weszły w życie z dniem 1 stycznia 2020 r." - napisano.

Resort tłumaczy, że zachodzące procesy gospodarcze, powodują powstawanie nowych zjawisk, takich jak obrót walutami wirtualnymi, "w ślad za którymi niejednokrotnie nie nadążają zmiany w przepisach prawa".

"Waluty wirtualne opierają się na technologii zdecentralizowanej księgi rachunkowej, która ułatwia wzajemną wymianę i stanowi technologiczną podstawę ponad 600 systemów wirtualnych walut. Waluty te mogą być przekazywane, przechowywane i sprzedawane drogą elektroniczną" - czytamy w uzasadnieniu projektu.

MF podkreśla, że specyfika transakcji dot. obrotu walutą wirtualną powoduje, że jej strony pozostają dla siebie anonimowe, co uniemożliwia ustalenie statusu podatkowego zbywcy, stanowiącego okoliczność rozstrzygającą o obciążeniu danej transakcji podatkiem od czynności cywilnoprawnych.

Zgodnie, bowiem z art. 2 pkt 4 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych podatkowi temu nie podlegają umowy sprzedaży i zamiany, w zakresie w jakim opodatkowane są podatkiem od towarów i usług lub jeżeli przynajmniej jedna ze stron jest zwolniona od podatku od towarów i usług z tytułu dokonania danej czynności.

"W przypadku transakcji mających za przedmiot waluty wirtualne, niejednoznaczna jest także kwestia miejsca wykonywania prawa majątkowego, które istotne jest z punktu widzenia przepisów ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych, ze względu na zakres terytorialny jej działania. Podatkowi podlegają, bowiem czynności cywilnoprawne, których przedmiotem są prawa majątkowe wykonywane na terytorium RP, a w przypadku gdy prawa majątkowe wykonywane są za granicą - czynności podlegają opodatkowaniu wyłącznie wtedy, gdy spełnione są łącznie dwa warunki - nabywca ma miejsce zamieszkania lub siedzibę na terytorium RP i czynność cywilnoprawna dokonywana jest na terytorium RP" - napisano.

Resort wskazuje, że nie jest też oczywiste, gdzie w przypadku obrotu walutą wirtualną dochodzi do dokonania czynności cywilnoprawnej.

"Obowiązujące przepisy ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych wykazują wysoki poziom niedostosowania do transakcji mających za przedmiot obrót walutami wirtualnymi, podczas gdy dokonując czynności cywilnoprawnych podatnik powinien mieć pewność, że stan faktyczny, który go dotyczy objęty jest zakresem normy podatkowej" - napisano.

Według MF skala zjawiska w zakresie walut wirtualnych jest znikoma, co zostało stwierdzone na podstawie złożonych deklaracji w sprawie podatku od czynności cywilnoprawnych.