Pomoc z UE z podatkiem?
Coraz częściej i skuteczniej korzystamy z pomocy finansowej pochodzącej z funduszów Unii Europejskiej. Jednakże większość z beneficjentów unijnych środków pomocowych nie zdaje sobie sprawy z podatkowych konsekwencji otrzymania takich świadczeń.
Nie ma w tym nic dziwnego, gdyż do tej pory kwestia ta pozostawał sporna również wśród organów podatkowych. Jednakże w dniu 30 sierpnia 2006 r. w piśmie nr DD6-8213-8/06/DZ/412 Ministerstwo Finansów przedstawiło szczegółowe zasady dotyczące opodatkowania środków pomocowych pochodzących z funduszy strukturalnych. Zdaniem Ministerstwa omawiane środki w przeważającej części stanowią przychód podlegający opodatkowaniu.
Resort finansów uznał bowiem, iż w przypadku środków pochodzących z funduszy strukturalnych nie można zastosować zwolnienia od podatku na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 23 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Zdaniem Ministra Finansów pomoc, jaką otrzymują beneficjenci, pochodzi ze środków pożyczonych z budżetu państwa na prefinansowanie realizowanych programów i projektów pomocowych, a tym samym nie jest to pomoc otrzymana ze środków bezzwrotnej pomocy. Natomiast zwolnienie przedmiotowe, o którym stanowią wskazane przepisy uzależnione jest od takiego właśnie pochodzenia otrzymanych środków.
Ministerstwo Finansów zajęło również niekorzystne dla podatników stanowisko w kwestii przychodów ze stosunku pracy i stosunków pokrewnych oraz z umów cywilnoprawnych uzyskanych przez osoby uczestniczące we wdrażaniu programów finansowanych z funduszy strukturalnych. Stosownie do ww. pisma, nie ma bowiem do nich zastosowania żadne ze zwolnień przedmiotowych, określonych w art. 21 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Tym samym przychody te podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym na ogólnych zasadach, co oznacza, że dokonując wypłat z ww. tytułów płatnik ma obowiązek poboru zaliczek na podatek dochodowy.
Natomiast spokojne mogą być osoby fizyczne (ostateczni beneficjenci) korzystający ze świadczeń o charakterze niepieniężnym otrzymanych w ramach programów finansowanych z funduszy strukturalnych (np. z Europejskiego Funduszu Społecznego), gdyż zdaniem Ministerstwa świadczenia te na mocy art. 21 ust. 1 pkt 114 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych korzystają ze zwolnienia od podatku.
Pokłosiem oficjalnego stanowiska Ministerstwa Finansów będą zapewne liczne kontrole u podmiotów korzystających z funduszy unijnych. Martwić powinni się również pracodawcy, którzy jako płatnicy mogą również zostać pociągnięci do odpowiedzialności za niepobranie zaliczek na podatek dochodowy.
