Problem rozliczania VAT przez gminy rozstrzygnie Trybunał Sprawiedliwości UE
Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 24 czerwca 2013 r., sygn. akt I FPS 1/13 uznał, że gminne jednostki budżetowe nie są podatnikami podatku od towarów i usług (szerzej na ten temat pisaliśmy w Poradniku VAT nr 14 z dnia 20 lipca 2013 r. oraz nr 18 z dnia 20 września 2013 r.).
Pomimo to, NSA postanowieniem z dnia 10 grudnia 2013 r., sygn. akt I FSK 311/12, skierował do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej pytanie prejudycjalne, dotyczące statusu prawnopodatkowego w podatku od towarów i usług samorządowych jednostek budżetowych, o następującej treści:
"Czy w świetle art. 4 ust. 2 w związku art. 5 ust. 3 Traktatu o Unii Europejskiej (…) jednostka organizacyjna gminy (lokalnego organu władzy w Polsce) może być uznana za podatnika VAT w sytuacji, gdy wykonuje czynności w charakterze innym niż organ władzy publicznej w rozumieniu art. 13 dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (…), pomimo, że nie spełnia warunku samodzielności (niezależności) przewidzianego w art. 9 ust. 1 tej dyrektywy? (…)."
W związku z tym na stronie internetowej Ministerstwa Finansów (www.mf.gov.pl) została zamieszczona następująca informacja:
"(…) W związku ze skierowaniem pytania prejudycjalnego Ministerstwo Finansów uprzejmie informuje, że podziela wątpliwości istniejące w sprawie, które znalazły wyraz w pytaniu prejudycjalnym, zwłaszcza że wskazana przez sąd w pytaniu kwestia nie była badana w cytowanej uchwale NSA.
Mając na uwadze utrwaloną praktykę interpretacyjną, znaczenie przedmiotowej kwestii dla wszystkich jednostek samorządowych oraz konieczność zapewnienia pewności stosowania prawa, do momentu wydania orzeczenia przez Trybunał Sprawiedliwości UE pozostaje aktualne dotychczasowe stanowisko Ministra Finansów, wyrażone w wydawanych interpretacjach indywidualnych, uznające samorządowe jednostki budżetowe za odrębnych podatników podatku od towarów i usług." (podkreślenie redakcji).
O wydanym orzeczeniu przez TSUE w tym zakresie będziemy Państwa informować na łamach naszego czasopisma.
Poradnik VAT Nr 1 z dnia 2014-01-10