Trybunał blokuje przedsiębiorców
Organizacje biznesowe skarżą się, że trybunał nie przyjmuje ich wniosków w sprawach gospodarczych i podatkowych. Ten nie zaprzecza.
Od pewnego czasu iskrzy na linii organizacje pracodawców - Trybunał Konstytucyjny (TK). Przyczyną napięć jest fakt, że trybunał nie przyjmuje wniosków składanych przez organizacje przedsiębiorców, które dotyczą wątpliwych konstytucyjnie przepisów prawa gospodarczego i podatkowego. - Trybunał nie rozpoznaje naszych wniosków. Oddala je, gdyż uważa, że nie mamy formalnych uprawnień do ich składania. Nie zgadzamy się z takim twierdzeniem. Uważam, że TK robi wszystko, aby ograniczyć krąg podmiotów składających wnioski o badanie zgodności z konstytucją wątpliwych przepisów. Interwencje w trybunale mają dla nas zasadnicze znaczenie. W ten sposób możemy bronić firmy przed złymi regulacjami - mówi chcąca zachować anonimowość osoba z kierownictwa jednej z największych organizacji biznesowych.
Przykładem może być wniosek Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych Lewiatan (PKPP) w sprawie 50-proc. stawki PIT.
- Złożyliśmy go na początku stycznia 2005 r. Nie otrzymaliśmy żadnej informacji, czy będzie rozpatrzony - mówi Rafał Iniewski, szef prawników PKPP.
Pikanterii sprawie dodaje fakt, że już w połowie stycznie TK wyznaczył na 2 lutego termin rozpatrzenia takiego samego wniosku złożonego przez prokuratora generalnego zaledwie półtora tygodnia przed PKPP. - Wniosek konfederacji jest na etapie wstępnych badań formalnych - informuje Katarzyna Sokolewicz-Hirszel, rzecznik TK.
Sędziowie badają go już prawie miesiąc. Wniosek prokuratury przyjęto błyskawicznie.
TK potwierdza
Niekorzystna dla organizacji pracodawców praktyka TK przybrała na sile na początku 2004 r.
- 28 stycznia 2004 r. 12 sędziów, przy jednym głosie sprzeciwu, postanowiło, że organizacje pracodawców i przedsiębiorców nie mają legitymacji do składania wniosków w sprawach gospodarczych i podatkowych - mówi Marek Zubik, wicedyrektor zespołu wstępnej kontroli skarg konstytucyjnych i wniosków w TK.
Dodaje, że tak stanowi... konstytucja.
- Artykuł 191 ust. 2 konstytucji mówi, że organizacje te mogą występować do trybunału z wnioskami jedynie w sprawach dotyczących zakresu ich działania. Dlatego akceptowane są tylko ich wnioski odnoszące się do stosunków pracy, czyli relacji pracodawcy-pracownicy. Nie są więc przyjmowane wnioski w sprawach gospodarczych i podatkowych - wyjaśnia Marek Zubik. Jego zdaniem, organizacje kierując wnioski idą na łatwiznę. - Bezproblemowo mogą przecież wnosić tzw. skargi konstytucyjne albo zainteresować sprawą grupę co najmniej 50 posłów. Dlaczego tego nie robią? Bo wolą lobbować szybko i łatwo. Złożenie np. skargi konstytucyjnej obwarowane jest pewnymi rygorami i wymaga czasu - mówi Marek Zubik.
Jest nadzieja
Organizacje biznesowe narzekają na TK, ale optymistycznie patrzą w przyszłość.
- Mamy nadzieję, że nastawienie trybunału zmieni się - mówi Tomasz Uchman, wiceprezes Business Centre Club.
Zdaniem Wojciecha Błaszczyka, wiceprezydenta PKPP Lewiatan, są już przepisy, które powinny doprowadzić do zmiany postępowania TK.
- Pod koniec 2004 r. weszła w życie regulacja mówiąca, że zadaniem organizacji pracodawców jest także ochrona praw i interesów gospodarczych ich członków - mówi Wojciech Błaszczyk.
