UOKiK: Drakońskie kary za naciąganie Kowalskiego

Przygotowana przez sejm ustawa ma na celu dostosowanie polskich regulacji do wymogów Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2006/2004/WE z 27 października 2004 roku w sprawie współpracy między organami krajowymi odpowiedzialnymi za egzekwowanie przepisów prawa w zakresie ochrony konsumentów. Ponadto jej zdaniem jest również zwiększenie skuteczności działań Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów poprzez wprowadzenie nowych narzędzi i udoskonalenie już istniejących.

Drakońskie kary

Przede wszystkim wprowadzono możliwość nakładania przez Prezesa UOKiK kar pieniężnych na podmioty stosujące praktyki naruszające zbiorowe interesy konsumentów. Sankcje finansowe były dotychczas stosowane w przypadku praktyk ograniczających konkurencję. Maksymalna wysokość kary ma wynosić 10 proc. przychodu przedsiębiorcy w roku poprzedzającym rok wydania decyzji. Niewątpliwie poprawki te przyczynią się do jeszcze skuteczniejszego zwalczania przypadków naruszania ekonomicznych interesów słabszych uczestników rynku, jakimi są konsumenci.

Usprawnieniu działań podejmowanych przez UOKiK ma służyć również likwidacja instytucji postępowań prowadzonych na wniosek. Nowa ustawa przewiduje, że przedsiębiorca może złożyć do Prezesa Urzędu zawiadomienie w sprawie stosowania zakazanych praktyk. Mimo tego, że będzie ono mieć charakter niewiążący, może stać się impulsem do wszczęcia postępowania. W tej chwili Urząd jest związany wnioskiem podmiotu, który go złożył. W konsekwencji czego nie może rozszerzyć postępowania o inne praktyki antykonkurencyjne albo naruszające zbiorowe interesy konsumentów bez zgody petenta.

Progi obrotowe

Co istotne podniesiono również progi obrotowe, powyżej których uczestnicy na przykład fuzji lub przejęcia będą zobowiązani uzyskać zgodę Prezesa UOKiK. Obecnie transakcja podlega zgłoszeniu do urzędu antymonopolowego, jeżeli biorą w niej udział podmioty, których łączny obrót światowy przekroczył równowartość 50 mln euro w roku poprzedzającym zgłoszenie. Natomiast zgodnie z nową ustawą obowiązek ten będzie dotyczył transakcji z udziałem przedsiębiorców, których łączny obrót w roku poprzedzającym przekroczył 1 mld euro na świecie lub 50 mln euro w Polsce.

Po wejściu w życie nowej ustawy Prezesa UOKiK wyłonionego w drodze konkursu będzie powoływał premier na 5-letnią kadencję. Osoba na to stanowisko będzie musiała posiadać wykształcenie wyższe, w szczególności z zakresu prawa, ekonomii lub zarządzania. Ponadto winna będzie wyróżniać się wiedzą teoretyczną i doświadczeniem w dziedzinie gospodarki rynkowej oraz ochrony konkurencji i konsumentów. Powyższe rozwiązanie nie wydaje się słuszne, może bowiem dojść do upolitycznienia powyższego stanowiska. A co się z tym wiąże funkcje tą może zacząć sprawować osoba, która nie ma wiedzy ani kompetycji w powyższym zakresie. Nie oszukujmy się ale w Polskich realiach handel stołkami jest rzeczywistością.