Nadzór bankowy w KNF od 2013?
Ministerstwo Finansów proponuje, by przeniesienie nadzoru bankowego do Komisji Nadzoru Finansowego nastąpiło od 1 stycznia 2013 roku - wynika z projektu nowelizacji ustawy o nadzorze finansowym, opublikowanego na stronach internetowych MF.
W połowie lipca wicepremier, minister Finansów Zyta Gilowska poinformowała, że nadzór bankowy nie zostanie skonsolidowany z KNF od - jak przewiduje prawo - 1 stycznia 2008 r. Gilowska dodała, że sprawa ta została już omówiona z premierem i prezesem NBP.
Wyjaśniła też, że najważniejszym powodem planowanego przesunięcia w czasie połączenia nadzoru bankowego z KNF jest potrzeba przygotowania naszego rynku na zjawiska kryzysowe. Chodzi o to, że UE pracuje nad dokumentami dotyczącymi ewentualnych kryzysów na rynku finansowym. Jesienią br. ECOFIN (unijna rada ministrów finansów) ma takie uzgodnienia przedstawić.
"W trakcie przygotowań do drugiego etapu integracji tj. zniesienia KNB i likwidacji GINB, zostały zidentyfikowane istotne problemy i zagrożenia, które w przypadku wprowadzenia w życie drugiego etapu integracji zgodnie z ustawowym harmonogramem, mogłyby skutkować zakłóceniami w stabilnym i ostrożnym sprawowaniu nadzoru nad rynkiem bankowym" - napisano w uzasadnieniu do projektu.
"Przesunięcie przedmiotowej daty wynika z konieczności zapewnienia stabilnego i sprawnego przekazywania przez NBP do Komisji zadań związanych z nadzorem bankowym, przede wszystkim przy zachowaniu bezpieczeństwa finansowego" - głosi uzasadnienie do projektu.
W uzasadnieniu dodano, że innym powodem propozycji przesunięcia daty jest konieczność dokończenia przez NBP przebudowy systemów informatycznych, umożliwiających zbieranie od banków danych, które są niezbędne do prowadzenia efektywnego nadzoru bankowego.
Wskazano też na fakt, że "masowo składane są deklaracje rezygnacji, przed końcem 2007 r., z pracy w GINB". "Utrzymanie tego trendu może odbić się nagetywnie na jakości nadzoru" - wyjaśniono w uzasadnieniu.
KNF zastąpiła Komisję Papierów Wartościowych i Giełd oraz Komisję Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych. Od 1 stycznia 2008 roku KNF miała przejąć nadzór nad bankami od Komisji Nadzoru Bankowego.
Rząd tłumaczył chęć połączenia instytucji nadzorczych faktem, że podobna tendencja ma charakter światowy, ze względu na coraz większe powiązanie działalności różnych instytucji rynku finansowego oraz zależności kapitałowe między tymi instytucjami.
Projekt spotkał się jednak z krytyką instytucji finansowych, a także NBP, Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Krytyczne uwagi zgłaszał także Europejski Bank Centralny. Przeciwnicy ustawy zwracali uwagę, że w krajach, które ostatnio integrowały nadzór, był on konsolidowany wokół nadzoru bankowego.
