Czy program rządu jest realny?

To pierwsza po prezentacji w sejmowym exposé konfrontacja programu nowego rządu po otrzymaniu wotum zaufania z przedstawicielami nieformalnego zgromadzenia najważniejszych organizacji pracodawców, biznesu i przedsiębiorców. Przewidziana jest konferencja prasowa z udziałem premiera Marcinkiewicza oraz przedstawicieli Rady Przedsiębiorczości na temat: Czy program rządu jest realny?

- Nasze pytania będą dotyczyć przede wszystkim polityki gospodarczej, która została w exposé zarysowana dość delikatnie - powiedział nam Tomasz Uchman, dyrektor Instytutu Lobbingu Business Centre Club.

- Będziemy chcieli poznać na pewno więcej szczegółów, ścieżki dojścia do osiągnięcia tych celów, o których pan premier był uprzejmy mówić. Same cele nowego rządu nie są zaskoczeniem dla eksperta BCC, może z wyjątkiem redukcji na bardziej realny poziom planów budownictwa mieszkaniowego. W jego opinii, środowiska biznesowe interesuje przede wszystkim ścieżka dojścia do tych celów, w szczególności przy tak bardzo rozwiniętych planach wydatków z budżetu. - Czy środków budżetowych wystarczy na to, by obniżyć również podatki od osób fizycznych, co jest postulatem przedsiębiorców od paru lat? To będzie interesujące, co nam pan premier odpowie - twierdzi ekspert BCC.

Poniżej przypominamy główne tezy exposé.

Naprawa państwa, aktywna polityka zagraniczna i obronna, ekonomiczne i społeczne wzmocnienie rodziny i prowadzenie skutecznej polityki społecznej, solidarna polityka gospodarcza, rozwój rolnictwa i obszarów wiejskich - to priorytety rządu zawarte w exposé przedstawionym w Sejmie przez premiera Kazimierza Marcinkiewicza.

Wymiar sprawiedliwości

Rząd przedstawi projekty kodeksów karnych, które przewidują m.in. podwyższenie kar za najpoważniejsze przestępstwa; wprowadzenie kary konfiskaty mienia pochodzącego z ciężkiego przestępstwa i przestępstwa o charakterze korupcyjnym. Rząd chce też uprościć procedury całego wymiaru sprawiedliwości, doprowadzić do przebudowy i usprawnienia prokuratury oraz do przyspieszenia postępowań przed sądami.

Policja

Decyzje organizacyjne mają zwiększyć w ciągu 2 lat o 50 proc. liczbę policjantów w służbie prewencyjnej na ulicach i drogach. Fakt, że ponad 10 proc. wyższych oficerów policji zdobywało pierwsze szlify w Służbie Bezpieczeństwa, nie może być uważany za naturalny 16 lat po upadku PRL - powiedział premier.

Służby specjalne

Kazimierz Marcinkiewicz powtórzył zapowiedź likwidacji Wojskowych Służb Informacyjnych i utworzenia wywiadu i kontrwywiadu wojskowego. Chce też wprowadzić cywilny i sądowy nadzór nad działalnością tych służb.

Administracja

Tania i efektywna administracja ma powstać dzięki uproszczeniu struktur, eliminacji dublujących się kompetencji i zadań, likwidacji instytucji o zbliżonych celach. Urzęd Regulacji Telekomunikacji i Poczty, Urzęd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji zostaną połączone w jeden Urząd Antymonopolowy.

Polityka zagraniczna

Priorytetowy dla realizacji polskich interesów jest obszar euroatlantycki - podkreślił premier. Obydwie opcje, europejska i atlantycka, muszą się wzajemnie uzupełniać. K. Marcinkiewicz zamierza namawiać przywódców UE do stosowania zasady solidarności i zabiegać o to, by Unia prowadziła wspólną politykę energetyczną.

Wschodnich sąsiadów będzie "wspierać w dziele reform, w budowie struktur demokratycznego państwa prawa i społeczeństwa obywatelskiego".

Wojsko

W uzgodnieniu z USA, uczestnikami sił międzynarodowych i władzami Iraku, rząd rozważy w najbliższych tygodniach, czy w okresie przejściowym potrzebna jeszcze będzie nasza misja szkoleniowa w Iraku. Jeśli Polska otrzyma niezbędną pomoc logistyczną, to przejmie dowództwo operacji NATO w Afganistanie w 2007 roku.

Energetyka

Rząd zamierza wdrożyć program dla elektroenergetyki, który ma służyć "zbudowaniu konkurencyjnego rynku energii". Podjęta zostanie decyzja w sprawie budowy rurociągu naftowego Brody-Płock dla przesyłu ropy z nowych kierunków i źródeł. W najbliższym czasie zaproponuje też rozwiązanie, które zapewni dywersyfikację źródła dostaw gazu ziemnego z zagranicy.

Polityka prorodzinna

Rząd planuje: wydłużyć urlop macierzyński, wprowadzić ulgę na dzieci w podatku dochodowym dla rodzin uprawnionych do zasiłku rodzinnego, podwyższyć zasiłki rodzinne w ramach ustawy o świadczeniach rodzinnych, podnieść dodatek z tytułu urodzenia dziecka. Rząd przedłoży Sejmowi projekt ustawy dotyczący programu dożywiania dzieci, który miałby objąć ok. 1 mln dzieci i młodzieży.

Służba zdrowia

Sfera zdrowia publicznego będzie finansowana z budżetu państwa, a sfera zdrowia indywidualnego - ze składki ubezpieczeniowej. Rząd planuje też wprowadzić możliwość dodatkowego ubezpieczania pielęgnacyjnego dla osób objętych systemem.

Planowana jest ustawa o ustroju ochrony zdrowia i wprowadzenie koszyka świadczeń zdrowotnych, przysługujących w ramach ubezpieczenia zdrowotnego. Rząd proponuje czasowo pozostawić Narodowy Fundusz Zdrowia.

Edukacja

Rząd chce upowszechnienia wychowania przedszkolnego dla dzieci w wieku 3-5 lat. Będzie dążył do objęcia w przyszłości wszystkich dzieci 5-letnich obowiązkową edukacją przedszkolną i wprowadzenia obowiązkowej nauki języka angielskiego od pierwszej klasy szkoły podstawowej. Premier zadeklarował utrzymanie bezpłatnych studiów na państwowych uczelniach.

Kultura

Minister kultury i dziedzictwa narodowego ma przyjąć odpowiedzialność za dziedziny, które w ostatnich latach pozostawały poza głównym nurtem polityki kulturalnej, takie jak konserwacja zabytków, edukacja kulturalna, książka i czytelnictwo czy ochrona polskiego dziedzictwa kulturalnego na Wschodzie.

Sport

Priorytetowym zadaniem Ministerstwa Sportu będzie dążenie do zwiększenia nakładów w okresie najbliższych czterech lat. K. Marcinkiewicz zapowiedział budowę stadionu narodowego i 4 nowoczesnych stadionów sportowych.

Polityka zatrudnienia

Premier zapowiedział podjęcie aktywnych działań na rzecz podnoszenia kwalifikacji przez osoby bezrobotne, wprowadzenie nowoczesnego programu kształcenia ustawicznego, doskonalenia i aktywizacji zawodowej. Rząd zamierza stworzyć zachęty dla średniej wielkości przedsiębiorstw działających w krajach Unii Europejskiej, by przenosiły one swą działalność do Polski.

Premier zapowiedział dążenie do ukształtowania prostego, łatwego w interpretacji prawa dla działalności gospodarczej, ograniczenia liczby wymaganych koncesji i zezwoleń, do usprawnienia działalności sądownictwa gospodarczego.

Finanse publiczne

Premier zapowiedział konsolidację finansów publicznych, tak aby zwiększyć ich przejrzystość i zracjonalizować wydatki publiczne. Podtrzymał plan wprowadzenia "kotwicy budżetowej" na poziomie 30 mld zł deficytu rocznie.

Podatki

Rząd planuje wprowadzić dwie stawki w podatku dochodowym od osób fizycznych: 18 proc. i 32 proc. oraz utrzymać kwotę wolną od podatku. Od 2006 roku rząd chce znieść podatek od zysków kapitałowych.

Infrastruktura

Premier zapowiedział budowę dróg ekspresowych i autostrad - rząd chce wykorzystać finansowanie budżetowe oraz środki UE. Aby umożliwić budowanie dróg, szlaków kolejowych, lotnisk i domów, będą wprowadzone zmiany w planowaniu przestrzennym.

Prywatyzacja

Rząd zamierza przeprowadzić zmiany w zarządzaniu majątkiem Skarbu Państwa. Proponowaną formą prywatyzacji będzie oferta publiczna. W rękach państwa pozostaną najważniejsze polskie firmy, m.in.: Lasy Państwowe, TVP i PR, Poczta Polska, PKO BP, Lotos, Orlen, KGHM, kopalnia węgla BOT.

Emerytury

Rząd dokończy reformę emerytalną i przedstawi Sejmowi projekt ustawy dotyczącej wypłat emerytur dożywotnich nabywanych za środki zgromadzone w otwartych funduszach emerytalnych, a także projekt ustawy dotyczącej przywilejów emerytalnych i sposobu ich finansowania.

Rolnictwo

Już od marca 2006 roku wprowadzony ma zostać zwrot części akcyzy zawartej w paliwie rolniczym. Wspierana ma być produkcja i wykorzystanie biopaliw i innych odnawialnych źródeł energii.

Pozostawiona zostanie Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, ale nadzór nad KRUS-em przekazany zostanie ministrowi rolnictwa. Zintegrowane i wzmocnione finansowo mają być programy lokalne dotyczące aktywizacji terenów po PGR-ach.