Dywersja na torach

Do 2012 r. linia kolejowa z Warszawy do Gdyni ma zostać gruntownie wyremontowana i pociągi po tej trasie będą mogły jeździć 200 km/h. Przy takiej prędkości podróż ze stolicy do Gdańska zajmie 2,5 godziny. Optymistyczne założenia mogą wziąć jednak w łeb. Hamulec zaciągnęły firmy, które odpadły z przetargu na przygotowanie dokumentacji przedprojektowej dla tego odcinka traktu z Iławy do Malborka.

Zgłosiło się do niego dziewięciu oferentów, dwóch odpadło z przyczyn formalnych (braki w dokumentach), kolejnych czterech wykluczono ze względu na niewłaściwe uprawnienia budowlane dla personelu. Kontrakt o wartości ponad 17 mln euro wygrało najtańsze brytyjskie konsorcjum z Halcrow Ltd na czele. Konkurencja poskarżyła się do Urzędu Zamówień Publicznych zarzucając PKP PLK, że źle przygotowały przetarg.

Kto ma uprawnienia

Poszło o uprawnienia budowlane. Przegrani uznali, że ze specyfikacji przetargowej trudno było wnioskować o jakie uprawnienia chodzi.

- To jest zwykła obstrukcja. Dlaczego jedne firmy na podstawie tej samej specyfikacji nie miały problemów z doborem personelu z odpowiednimi uprawnieniami, a inne nie ? denerwuje się Paweł Zawadzki z PKP Polskie Linie Kolejowe, przewodniczący komisji przetargowej.

Dwie niemieckie firmy wykluczone także z powodu złych uprawnień nie wniosły protestu.

- Nasza oferta rzeczywiście nie była najtańsza. Ale podważenie uprawnień, które firma posiada od dziesięcioleci to precedens, który mógłby zostać wykorzystany przy innych przetargach. Dlatego złożyliśmy odwołanie ? wyjaśnia Andrzej Dzięgielewski, prezes Kolprojektu.

Z uprawnieniami w ogóle jest niezłe zamieszanie. PKP PLK chcąc się upewnić, że miały rację wykluczając czterech oferentów z przetargu zwróciła się do wszystkich Okręgowych Izb Inżynierów Budownictwa (jedyne instytucje posiadające kompetencje do wydawania uprawnień budowlanych) o opinię w tej sprawie. Dostały odpowiedź, że o interpretację mogą występować tylko członkowie izb. PLK nim nie są. Niemniej, śląska oraz kujawsko-pomorska izba inżynierów budownictwa, które w swoich opiniach potwierdziły rację PLK.

To nie wystarczyło. Zespół arbitrów przy UZP unieważnił przetarg.

Jak pies ogrodnika

PKP PLK nie kryją rozżalenia i na urząd i na oferentów, którzy teraz rzucają spółce kłody pod nogi, a przecież przy innych inwestycjach zgodnie z nią współpracują.

- Czasami wykonawcy zachowują się jak przysłowiowe psy ogrodnika, które same kontraktu nie przejmą a drugiemu nie dadzą. W innych krajach taka praktyka nie licuje z prestiżem i wizerunkiem firmy ? mówi Paweł Zawadzki.

Jarosław Karpiejuk z Halcrow Ltd przyznaje, że Brytyjczycy są mocno zdziwieni takim obrotem sprawy. ? Coś jest nie tak z przepisami. To już drugi w ostatnich ośmiu miesiącach przetarg z naszym udziałem, który został unieważniony ? mówi Karpiejuk

Zagraniczne firmy bardzo szybko uczą się od polskich konkurentów jak walczyć o zamówienia publiczne.

- Wynajmują renomowane kancelarie prawnicze, na które nie stać PKP PLK i ruszają do arbitrażu ? mówi Paweł Zawadzki.

PKP PLK odwołały się do sądu. Nawet jeśli wygrają to cała procedura wydłuży się o całe miesiące. Skutek będzie taki, że linia Iława-Malbork może nie zostać zmodernizowana na mistrzostwa Europy.

Liczby

490 mln euro ? taka jest wartość inwestycji Warszawa-Gdynia

17 mln euro ? taka jest wartość kontraktu na projekt dla linii Iława-Malbork

Eugeniusz Twaróg