Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia i Przepisy wprowadzające
Podczas pierwszej części wtorkowego posiedzenia Rada Ministrów przyjęła projekty ustaw: Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia i Przepisy wprowadzające Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia oraz projekt ustawy o zasadach uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do wykonywania zawodów regulowanych.
Wydano też rozporządzenia: w sprawie szczegółowych warunków
znakowania obuwia przeznaczonego do sprzedaży konsumentom oraz w
sprawie szczegółowych warunków dotyczących bezpieczeństwa
produktów, które stwarzają zagrożenie dla konsumentów przez to, że
ich wygląd wskazuje na inne przeznaczenie niż rzeczywiste.
Rada Ministrów wysłuchała informacji dotyczących przebiegu
procesów prywatyzacji sektora energetycznego i ewentualnych
zagrożeń, jakie mogą powstać w trakcie urynkowienia tego sektora.
x x x
Rada Ministrów zaakceptowała projekt ustawy Kodeks postępowania w
sprawach o wykroczenia.
Jednym z głównych celów projektowanej ustawy Kodeks postępowania
w sprawach o wykroczenia jest dostosowanie do Konstytucji RP,
która mówi, że sądy sprawują w Polsce wymiar sprawiedliwości.
Projektowana ustawa przyjmuje, że postępowanie w sprawach o
wykroczenia jest postępowaniem dotyczącym orzekania w sprawach
innych niż przestępstwa, choć opartym na zasadach zbliżonych do
procesu karnego. Przyjmuje się, że nowe przepisy umożliwią szybszy
bieg procedur poprzez mniejszą skalę ich sformalizowania. Poza tym
przewidują możliwość rozpatrywania spraw w trybie mandatowym -
postępowanie takie prowadzi Policja i inne organy na podstawie
przepisów szczególnych. Dopuszcza się nałożenie grzywny do 1000 zł
w postaci mandatu - gotówkowego, kredytowego i zaocznego.
Orzekanie odbywać się będzie w postępowaniu: zwyczajnym,
przyspieszonym i nakazowym.
Wprowadza się również przepisy dotyczące możliwości zastosowania
środków przymusu, jakimi są: zatrzymanie, zabezpieczenie i zajęcie
przedmiotów, kary porządkowe i inne.
Zatrzymanie odnosi się jedynie do trybu przyspieszonego.
W projekcie ustawy zdefiniowano podmioty postępowania -
obwinionym jest osoba, w stosunku do której wniesiono wniosek o
ukaranie w sprawie o wykroczenie, pokrzywdzonym natomiast jest
ten, kogo dobro prawne zostało naruszone lub zagrożone.
W projektowanej ustawie przewidziano również:
- ustanowienie Policji oskarżycielem publicznym we wszystkich
sprawach o wykroczenia, z pozostawieniem uprawnień innych organów;
- nałożenie na Policję i inne organy obowiązku prowadzenia
czynności wyjaśniających, zleconych przez sąd;
- wprowadzenie dwóch środków odwoławczych - apelacji i zażalenia
oraz dopuszczenie odszkodowania za niesłuszne ukaranie;
- wnoszenie kasacji wyłącznie przez ministra sprawiedliwości,
rzecznika praw obywatelskich oraz naczelnego prokuratora wojskowego.
Wprowadzenie w życie projektowanej ustawy wymagać będzie
utworzenia około 110 nowych oddziałów cywilno-karnych, bądź
poszerzenia bazy lokalowej i materiałowej istniejących już
wydziałów karnych. Oprócz tego należy utworzyć co najmniej 400
nowych etatów sędziowskich (a także 400 etatów urzędników
sądowych), co wiąże się ze wzrostem funduszu wynagrodzeń.