Mały ZUS Plus. Sądy znów przyznają rację przedsiębiorcom, "Zakład nie miał prawa"

Kolejne sądy przyznały rację Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców (MŚP). Chodzi o sprawę tzw. Małego ZUS Plus. To forma oskładkowania dostępna dla małych przedsiębiorców. 

Jak opisywaliśmy w Interii, przepisy dotyczące tego, ile lat trzeba odczekać, by ponownie skorzystać z ulgi, pozostają niejasne. Zakład Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) i Rzecznik MŚP mają w tej sprawie odmienne zdanie. W efekcie w Polsce toczą się setki spraw, gdzie zaskarżono decyzje ZUS. 

Niedawno zapadł pierwszy w kraju wyrok w tej kwestii. Sąd opowiedział się w nim za interpretacją korzystną dla przedsiębiorców. Środa przyniosła kolejne dwa takie rozstrzygnięcia.

Chodzi o wyroki Sądu Okręgowego w Elblągu oraz Sądu Okręgowego w Częstochowie. Na ich podstawie których zmieniono decyzje ZUS, przyznając przedsiębiorcom prawo do Małego ZUS Plus od stycznia 2024 r. - poinformowało Biuro Rzecznika MŚP.

W środę Sąd Okręgowy w Elblągu oraz Sąd Okręgowy w Częstochowie wydały orzeczenia, na podstawie których zmienione zostały decyzje ZUS. Przedsiębiorcom przyznano prawo do Małego ZUS Plus od stycznia 2024 roku - poinformowało Biuro Rzecznika MŚP.

"W ustnych motywach rozstrzygnięcia sędziowie podnieśli, że kluczowe znaczenie ma wola prawodawcy. Bezsprzecznie intencją ustawodawcy było, ażeby przedsiębiorcy mogli korzystać z Małego ZUS Plus przez 3 lata w ciągu 5 lat" - wskazano w komunikacie.

"Rzecznik interweniuje od początku sporu pomiędzy Zakładem Ubezpieczeń Społecznych a przedsiębiorcami w sprawie Małego ZUS Plus. Pierwsze korzystne wyroki w tej sprawie świadczą o tym, iż Zakład nie miał prawa blokować dokumentów ubezpieczeniowych" - wskazała rzeczniczka MŚP Agnieszka Majewska. Jak dodała, wyroki stanowią "nowo kształtującą się linię orzeczniczą".

Biuro przypomniało także, że 25 lipca na skutek wniesionego przez Rzecznika MŚP odwołania podobną decyzję ZUS zmienił również Sąd Okręgowy w Bydgoszczy. Sąd przyznał przedsiębiorcy prawo do Małego ZUS Plus od lutego bieżącego roku. Była to pierwsza taka decyzja w kraju - wskazywał wtedy Rzecznik MŚP. 

O co chodzi w całej sprawie? Przedsiębiorcy, którzy korzystali z preferencji składkowej Mały ZUS Plus w okresie od stycznia 2019 roku do grudnia 2021 roku, chcieli ponownie z niej korzystać od stycznia 2024 roku. Tymczasem ZUS kategorycznie informował, że przedsiębiorcy mogą ponownie skorzystać z Małego ZUS Plus dopiero od stycznia 2025 roku - tłumaczy biuro rzecznika. 

"Przedsiębiorcom tym ZUS blokował, anulował i odrzucał dokumenty ubezpieczeniowe. Zdarzało się, że pracownicy Zakładu nie chcieli przyjmować dokumentów ubezpieczeniowych, a także informowali, że składanie dokumentów uprawniających do Małego ZUS Plus może skutkować nałożeniem na przedsiębiorców kary w postaci grzywny" - czytamy w komunikacie.

Rzecznik interweniował w setkach tego rodzaju spraw. Składał wnioski o wydanie decyzji administracyjnych, a następnie składał odwołania do sądów pracy i ubezpieczeń społecznych. Na początku lipca 2024 roku Sąd Okręgowy w Gorzowie Wielkopolskim wydał pierwszy korzystny wyrok, w którym podzielił argumentację rzecznika i przyznał przedsiębiorcy prawo do Małego ZUS Plus od stycznia 2024 roku. Sprawę opisywaliśmy w tym artykule.

Sąd wskazał wtedy, że przy interpretacji przepisów prawa dotyczących Małego ZUS Plus należy brać pod uwagę intencję prawodawcy, który chciał, aby wspomniana preferencja składkowa przysługiwała przez 36 miesięcy w cyklicznych pięcioletnich okresach. Podniósł również, że art. 11 ustawy Prawo przedsiębiorców nakazuje organowi stosowanie zasady przyjaznej interpretacji przepisów i rozstrzygania wątpliwości na korzyść przedsiębiorców.