Deficyt budżetu po lutym 2025 r. wyniósł 36.341,2 mln zł (36,3 mld zł) - wynika z szacunków Ministerstwa Finansów, opublikowanych na stronie resortu.
W okresie styczeń-luty 2025 r. dochody wyniosły 75.718,8 mln zł (75,7 mld zł), a wydatki 112.060,0 mln zł (ponad 112 mld zł).
Dla porównania: po styczniu 2025 r. deficyt wynosił 3.205,6 mln zł (3,2 mld zł).
Przypomnijmy, że w 2025 roku realizowana jest ustawa budżetowa zakładająca szczególnie duży deficyt państwowej kasy. Dochody państwa mają sięgnąć 632,6 mld zł, wydatki maksymalnie 921,6 mld zł (deficyt nie powinien przekroczyć 289 mld zł).
Budżet 2025 naznaczony jest wysokimi wydatkami na obronność. Na wojsko bezpośrednio z budżetu ma trafić ponad 120 mld zł, a razem z tzw. Funduszem Wsparcia Sił Zbrojnych ma to być rekordowe 186,6 mld zł.
Jak podał resort, 75 mld 718,8 mln zł dochodów budżetu w okresie styczeń - luty stanowi 12 proc. zaplanowanych w tym roku dochodów w wysokości 632 mld 848,2 mln zł.
Ministerstwo finansów zauważyło, że dochody budżetu państwa były niższe o ok. 28,3 mld zł (tj. 27,2 proc.) w porównaniu z tym samym okresem roku ubiegłego (wyniosły wówczas 104 mld zł, tj. 16,6 proc. planu).
Dochody podatkowe niższe niż w ubiegłym roku
Dochody podatkowe wyniosły po lutym br. 67,4 mld zł i były niższe w stosunku do wykonania w zeszłym roku o ok. 26,2 mld zł (tj. 28 proc.). Resort doprecyzował, że dochody z VAT sięgnęły 63,5 mld zł (więcej o ok. 9,2 mld zł, tj. 17 proc., w stosunku do wykonania w okresie styczeń - luty 2024 r.). Dochody z podatku akcyzowego wyniosły 12,9 mld zł i były niższe o ok. 0,3 mld zł (tj. 1,9 proc.).
Dochody z podatku PIT wyniosły minus 22,8 mld zł i były niższe o ok. 36,9 mld zł w stosunku do wykonania zeszłorocznego. Resort zastrzegł jednak, że w warunkach porównywalnych, bez reformy dochodów JST dochody budżetu państwa z PIT wyniosłyby ok. 16,7 mld zł, tj. 17,9 proc. więcej rdr.) Dochody z podatku CIT wyniosły 10,1 mld zł i były wyższe o ok. 1,3 mld zł (tj. 14,4 proc.) w stosunku do wykonania w okresie styczeń - luty 2024 r. (w warunkach porównywalnych, bez reformy dochodów JST dochody budżetu państwa z CIT wyniosłyby ok. 11,4 mld zł, tj. 27,3 proc. więcej rdr.).
"Porównując dane o wykonaniu dochodów budżetu państwa w zakresie PIT i CIT do wykonania z 2024 r. należy pamiętać, że od 2025 r. w życie weszła reforma finansowania samorządów, która zmieniła udziały JST w PIT i CIT. Wobec tego udziały przypadające budżetowi państwa są nieporównywalne między tymi latami" - podkreślił resort finansów.
Dodał, że wysokość udziałów przekazanych JST w okresie styczeń-luty 2025 r. wyniosła 53,5 mld zł, w porównaniu z kwotą 12,2 mld zł przekazaną rok wcześniej, co stanowi wzrost o 41,3 mld zł (340 proc.) rdr.
"W okresie styczeń-luty 2025 r., całkowite wpływy sektora finansów publicznych (tj. budżetu państwa i JST) z PIT wyniosły 30,7 mld zł i były wyższe o 4,4 mld zł (16,7 proc.) w stosunku do analogicznego okresu poprzedniego roku" - wyjaśniło ministerstwo w komunikacie. Dla CIT udziały JST wyniosły 2,3 mld zł w styczniu i lutym 2025 r. wobec 2,2 mld zł w styczniu i lutym 2024 r.
Resort zaznaczył, że w przypadku dochodów budżetu państwa z podatku akcyzowego należy pamiętać o zmianach wchodzących w życie od 2025 r. Od 1 stycznia 2025 r. o 5 proc. wzrosła akcyza na alkohol etylowy, piwo, wino, napoje fermentowane i wyroby pośrednie. Dla wyrobów tytoniowych i nowatorskich dotychczasowe stawki akcyzy obowiązują do końca lutego 2025 r.
Wydatki budżetu w ujęciu procentowym nieco wyższe niż w ubiegłym roku
W przypadku wydatków budżetu państwa w okresie styczeń - luty 2025 r. wykonanie wyniosło 112 mld zł, tj. 12,2 proc. planu w wysokości 921 mld 618,2 mln zł, jednocześnie było wyższe o ok. 0,2 mld zł (tj. o 0,2 proc.) w stosunku do tego samego okresu roku 2024.
MF poinformowało, że po lutym 2025 r. najwyższe wydatki odnotowano w części budżetu przypisanej ZUS - wyniosły one 21,5 mld zł tj. 10,9 proc. planu. Na obronę narodową wydano 14,3 mld zł tj. 11,6 proc. planu, na subwencje ogólne dla jednostek samorządu terytorialnego - 12,6 mld zł tj. 25,4 proc. planu.
Budżety wojewodów pochłonęły 8,5 mld zł tj. 19,2 proc. planu; sprawy wewnętrzne - 7,3 mld zł tj. 15,2 proc. planu; obsługa długu Skarbu Państwa - 6,6 mld zł tj. 8,7 proc. planu; na zdrowie wydano 6,1 mld zł, tj. 16,4 proc. planu; środki własne UE - 5,8 mld zł, tj. 16,8 proc. planu; na szkolnictwo wyższe i naukę - 4,8 mld zł, tj. 14,7 proc. planu.
Resort zauważył, że wydatki na zdrowie licząc rok do roku były wyższe o 5,0 mld zł w związku z przekazaniem dotacji dla Narodowego Funduszu Zdrowia oraz środków na staże i specjalizacje medyczne a także działalność dydaktyczną i badawczą. Wydatki na obronę narodową wzrosły o 2,4 mld zł rdr., m.in. w związku z zakupem sprzętu i uzbrojenia wojskowego.
Na "środki własne UE" przekazano więcej o 1,4 mld zł, co wynika przede wszystkim z wyższych wpłat do UE z tytułu opłat celnych oraz wyższego poziomu wydatków budżetu UE w br. w porównania do roku ubiegłego - przekłada się to na wyższą składkę do UE. "Dodatkowo, składka Polski do UE w styczniu 2024 r. została pomniejszona na skutek rozliczenia budżetu korygującego budżet UE za rok 2023" - zaznaczyło MF.
Wyższe o ok. 1,2 mld zł wydatki na budżety wojewodów dotyczyły głównie zasiłków celowych dla rodzin i osób poszkodowanych w powodzi, świadczeń rodzinnych, świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz zasiłków stałych. Przekazano również wyższe środki m.in. dla Komend Powiatowych Państwowej Straży Pożarnej oraz Inspekcji Sanitarnej.
Budżet 2025 po styczniu i lutym: Większe wydatki na ZUS
Resort dodał, że większe wydatki na ZUS (o ok. 1,1 mld zł) związane były z realizacją programu "Aktywny rodzic" oraz wypłatą świadczeń wspierających. "Natomiast w zakresie dotacji przekazanej do FUS na wypłatę świadczeń gwarantowanych przez państwo wykonanie wyniosło 6,4 mld zł i było niższe od wykonania po dwóch miesiącach 2024 r. o 0,6 mld zł tj. o ok. 7,9 proc." - zastrzegło ministerstwo.
Wyższe o ok. 0,9 mld zł wydatki na obsługę długu Skarbu Państwa były rezultatem wzrostu poziomu obsługiwanego zadłużenia oraz bieżącego rozkładu jego obsługi.
"Natomiast w ramach części 82 - Subwencje ogólne dla jednostek samorządu terytorialnego wykonanie było niższe o 19,2 mld zł, z uwagi na zmianę ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, która wprowadziła istotne zmiany m.in. w zasadach ustalania subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego. Od 2025 r. subwencja ogólna ma charakter uzupełniający, stąd niższa, w porównaniu do roku 2024, kwota wydatków dla tej części. Jst mają zwiększone udziały w podatkach PIT" - dodało MF.
Jak informowało wcześniej MF, deficyt budżetu państwa w styczniu 2025 r. wyniósł 3 mld 205,6 mln zł. Tegoroczna ustawa budżetowa dopuszcza deficyt na koniec roku w wysokości 288 mld 770 mln zł.
***
