Nowy certyfikat dla przedsiębiorców. Minister: Będzie łatwiej

W środę Ministerstwo Rozwoju i Technologii (MRiT) zaprezentowało działania, które mają wspierać polskich przedsiębiorców i ułatwić im prowadzenie działalności gospodarczej. To efekt działania Zespołu ds. Deregulacji i Dialogu Gospodarczego powołanego przy resorcie rozwoju.

Wśród ponad 40 zmian dla przedsiębiorców są m.in. nowe zasady kontroli w przedsiębiorstwach, prostsze postępowania administracyjne, przyjazne prawo gospodarcze, elektronizacja oraz zmiany w zakresie rzemiosła.

- Drugi projekt deregulacyjny w tej chwili jest przygotowywany do wniosku o wpis do wykazu legislacyjnego prac rządu. Kończymy przygotowanie oceny skutków regulacji. Mam nadzieję, że po świętach wystąpimy o wpis tego projektu do wykazu prac legislacyjnych rządu - zapowiedział minister rozwoju Krzysztof Paszyk. Dodał, że resort przygotuje też propozycje ustawowe dla czterech rozwiązań opracowanych przez zespół pracujący pod kierownictwem szefa InPostu Rafała Brzoski. - Chcemy w najbliższych dniach też przygotować te rozwiązania do ścieżki legislacyjnej - dodał.

W pakiecie deregulacyjnym resortu rozwoju znalazł się m.in. obowiązek dla organów administracji, który zakłada, że przed kontrolą muszą przekazać przedsiębiorcom informacje o zakresie planowanej kontroli oraz wykaz dokumentów, które mają przedstawić. W ocenie ministra Paszyka, "ułatwi to i usprawni cały proces kontrolny".

Resort chce także większej elektronizacji czynności, które musi podejmować przedsiębiorca. Wprowadzona ma zostać m.in. elektronizacja umowy leasingu, która będzie mogła być zawierana elektronicznie. - Wprowadzamy także elektronizację postępowań przed Krajową Izbą Odwoławczą - to rozwiązanie rekomendowane również przez zespół deregulacyjny Rafała Brzoski. Z roku na rok liczba tych spraw rośnie, dlatego chcemy je uprościć i przyspieszyć - oznajmił minister rozwoju.

Kolejnym postulatem są prostsze procedury i decyzje hybrydowe. - Kończymy z sytuacją, w której decyzja między przedsiębiorcą a organem administracyjnym obejmowała kilkanaście stron dokumentów. Teraz będzie można ją zawrzeć w formie hybrydowej, np. na pendrive - wyjaśnił Paszyk. 

Ministerstwo zamierza także promować procedury mediacyjne. Zdaniem ministra, to "doskonały sposób, by nie wikłać się w wieloletnie spory sądowe, tylko zakończyć spór na drodze mediacji". 

Wprowadzone ma zostać również zupełnie nowe narzędzie do polskiego prawa - tzw. "wezwanie miękkie". - Organ nie będzie musiał od razu wszczynać postępowania, lecz będzie mógł w sposób nieformalny zwrócić się do przedsiębiorcy z prośbą o uzupełnienie informacji. W wielu przypadkach wystarczy to do rozwiązania sprawy - stwierdził szef resortu. 

Paszyk podtrzymał także zapowiedź o wprowadzeniu 6-miesięcznego vacatio legis dla przepisów z zakresu prawa gospodarczego, a także zasady "jeden obowiązek dla przedsiębiorców, musi pociągać za sobą konieczność uchylenia innego w podobnym zakresie spraw". 

Minister rozwoju zapowiedział także ustawę o certyfikacji przedsiębiorców. - Przedsiębiorcy startujący w przetargach publicznych, zamiast każdorazowo składać komplet dokumentów, będą mogli uzyskać jeden certyfikat. Będzie on honorowany w wielu postępowaniach. Dzięki temu więcej firm będzie mogło skutecznie ubiegać się o zamówienia publiczne - poinformował Paszyk podczas konferencji. 

Przewidziane jest wprowadzenie dwóch rodzajów certyfikatów: 

• Certyfikat podstawowy - będzie potwierdzał spełnienie wymogów formalnych, np. brak zaległości podatkowych; 
• Certyfikat merytoryczny - będzie potwierdzał kompetencje i zdolność przedsiębiorcy do wykonania zamówienia. 

Minister zapewnił, że certyfikaty będą wydawane na zasadzie dobrowolności. 

Paszyk zapowiedział również nowelizację ustawy o Rzeczniku Małych i Średnich Przedsiębiorców. - Zwiększymy niemal dwukrotnie grupę przedsiębiorców objętych ochroną Rzecznika. Chcemy, aby Rzecznik Przedsiębiorców - tak będzie się teraz nazywać ta instytucja - stał się swego rodzaju "darmową kancelarią prawną" dla polskich firm, szczególnie tych, które nie mogą sobie pozwolić na pełną obsługę prawną - oznajmił minister. 

Nowe kompetencje Rzecznika obejmą m.in. prowadzenie mediacji między przedsiębiorcą a organem administracyjnym. Ma to uchronić przedsiębiorców przed długimi i kosztownymi sporami sądowymi.