Polityka Sąsiedzka UE to sukces
W pięć lat od powstania Europejskiej Polityki Sąsiedzkiej (EPS) Komisja Europejska oceniła w środę, że jest to polityka sukcesu, oferująca sąsiadom UE niezaprzeczalne korzyści. W przyjętym dokumencie potwierdzono mapę drogową dla Ukrainy, by ustanowić system bezwizowy.
W raporcie podsumowującym istniejącą od pięciu lat Europejską Politykę Sąsiedzką, KE nie kryje zadowolenia: "jest ona przykładem sukcesu" a "UE oferuje swym sąsiadom niezaprzeczalne korzyści", w tym zintensyfikowanie wymiany międzyludzkiej, pomoc finansową oraz wsparcie w przeprowadzaniu reform gospodarczych i politycznych.
"Dalsze zaangażowanie w EPS nie jest niczym innym jak inwestycją w stabilność i dobrobyt Unii Europejskiej i to powinno być odzwierciedlone w naszej ofercie dla naszych partnerów. EPS jest polityką, na której wygrywają wszyscy" - powiedział komisarz ds. rozszerzenia i polityki sąsiedzkiej Sztefan Fuele.
I przypomniał, że jednym z celów, przynajmniej dla sąsiadów objętych Partnerstwem Wschodnim, jest też dialog wizowy, tak by zwiększyć mobilność i wymianę międzyludzką. KE potwierdziła też, że w przypadku Ukrainy dialog dotyczy "ustanowienia systemu bezwizowego na krótkie pobyty", a w 2009 roku doszło do wielu wizyt eksperckich, by ustalić, gdzie Ukrainie potrzebny jest postęp w zarządzaniu przepływami imigrantów czy wzmocnieniu granic.
"Zawsze, kiedy jestem na południu to słyszę o ułatwieniach wizowych, a jak jestem u wschodnich sąsiadów, to też dwa słowa, ale o liberalizacji wizowej. Zanim państwa Środkowo-Wschodniej Europy przystąpiły do UE, ludzie z krajów sąsiedzkich mogli do nich swobodnie podróżować. To dlatego 7 maja ub. roku UE przyjęła pakiet dotyczący ustanowienia Partnerstwa Wschodniego. Zawarliśmy w nim element, jakim jest mobilność. To jasna droga naprzód: usprawnienie dialogu wizowego, ułatwienia wizowe i ewentualnie także liberalizacja wizowa. Jest to bardzo ważna sprawa. Musimy się tym zająć, aby nasi sąsiedzi mieli dostęp do UE" - powiedział Fuele.
KE przypomniała, że umowy o ułatwieniach wizowych i readmisji już zostały zawarte z Ukrainą i Mołdawią, a negocjacje z Gruzją zostały zakończone. Dla przykładu, 40 proc. obecnie wydawanych wiz Schengen dla Ukraińców zostało wydanych w ramach ułatwionych procedur i po znacznie niższych kosztach.
KE chwali się, że dzięki wzrostowi finansowania o ponad 30 proc. w porównaniu z poprzednią pespektywa finansową, KE rozwinęła w ramach Europejskiej Polityki Sąsiedzkiej ścisłą współpracę z krajami sąsiedzkimi w takich obszarach jak ochrona środowiska, energia, zmiany klimatyczne, edukacja czy badania.
Obiecane w sumie 12 mld euro na 12 krajów sąsiedzkich objętych EPS w obecnej perspektywie finansowej na lata 2007-13, co roku są wydawane w coraz większym stopniu. W samym 2013 roku ma to być 2 mld euro. Z sumy 12 mld euro mniej więcej dwie trzecie przypadną na południowych sąsiadów, a na wschodnich reszta, nie licząc dodatkowych 350 mln euro na Partnerstwo Wschodnie.
Eksperci KE szacują, że ponad 50 proc. środków na EPS to bezpośrednie wsparcie budżetów krajów sąsiedzkich na rozmaite projekty edukacyjne, transportowe czy w ochronie środowiska.
