Rolnictwo: czy będziemy ukarani?

Czwartkowa "Gazeta Wyborcza" napisała, że "z misją ostatniej szansy jedzie do Brukseli delegacja rządu. Będzie przekonywać Komisję Europejską, by nie karała nas za łamanie unijnego prawa". Chodzi o nieprawidłowości przy wypłacaniu pieniędzy z tytułu ONW za 2004 rok, czyli o 225 mln euro. Misja Europejskiego Trybunału Obrachunkowego badała w marcu br., czy Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) prawidłowo wydaje unijne pieniądze. Jak powiedział w czwartek dziennikarzom Lepper, w Brukseli przebywa obecnie wiceminister rolnictwa Andrzej Babuchowski i o szczegółach rozmów w Komisji Europejskiej (KE) resort będzie mógł poinformować dopiero po jego powrocie.

Na razie nie można mówić o żadnych karach, dopóki Komisja Europejska nie zakończy audytu płatności za 2004 r. w ramach Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW) - powiedział wiceprezes ARiMR Marek Janiec. Jego zdaniem, decyzja o ewentualnym ukaraniu Polski może zapaść w ciągu najbliższych tygodni. Lepper zaznaczył, że jeżeli zostały popełnione błędy przez pracowników ARiMR, zostaną oni ukarani. Dodał, że urzędnicy bardzo skomplikowali wnioski o dopłaty. Sama instrukcja wypełniania wniosków liczy kilkanaście stron i przy tym jest tak napisana, że trudno ją zrozumieć. Jednocześnie zapewnił, że ewentualna kara nałożona przez KE nie będzie dotyczyła rolników, ale Polski. "Dziwię się, że w dniu, kiedy są rozmowy w Brukseli na ten temat, ukazuje się artykuł w gazecie. Jeżeli wszystko jest na dobrej drodze, to tak, jakby ktoś chciał w tym przeszkodzić" - powiedział Lepper, komentując publikację. Janiec zaznaczył, że delegacja Agencji miała wyjaśnić w Brukseli wątpliwości, jakie zgłosili audytorzy.

Dotyczą one głównie zgodności prawa krajowego z prawem unijnym w sprawie zakresu kontroli tzw. zwykłej dobrej praktyki rolniczej na obszarach ONW. Polega ona m.in. na dbaniu o czystość w gospodarstwie i dobrostan zwierząt, zagospodarowaniu ścieków i innych odpadów, ochrony wód gruntowych czy stosowaniu płodozmianu.

Wyjaśnił, że Agencja co roku przeprowadza kontrole w gospodarstwach, które ubiegają się o unijne dopłaty. W 2004 roku realizowała je w oparciu o rozporządzenie Rady Ministrów (z 14 kwietnia 2004 roku), gdzie m.in. zostało zapisane, że jeżeli w pierwszym roku rolnik nie jest w stanie stosować wszystkich zasad "dobrej praktyki rolniczej", to nie będzie karany w pierwszym roku funkcjonowania dopłat, a jedynie upominany. Prawo unijne zaś nakazuje karanie takich rolników. Janiec poinformował, że za 2004 rok płatności z tytułu ONW otrzymało 626 tys. gospodarstw, z tego skontrolowanych zostało 34 tys., a nieprawidłowości wykryto w ok. 3 tys. gospodarstw.

Komisja Europejska (KE) kontroluje wydawanie pomocy dla polskich rolników w ramach funduszu dla Obszarów o Niekorzystnych Warunkach Gospodarowania (ONGW). Wicepremier, minister rolnictwa Andrzej Lepper uważa, że nie można jeszcze mówić o żadnych stratach unijnych pieniędzy z powodu nieprawidłowości w wypłatach z funduszu.

Jak zapewnił Michael Mann, rzecznik komisarz UE ds. rolnictwa Mariann Fischer Boel, KE zanim podejmie decyzję, wysłucha argumentów strony polskiej. Mann dodał, że "Komisja odbywa w ciągu roku około 100 spotkań z przedstawicielami krajów członkowskich w sprawie nieprawidłowości w wydawaniu dotacji rolnych i nie należy tego spotkania nadinterpretować".

Czwartkowa "Gazeta Wyborcza" napisała, że "z misją ostatniej szansy jedzie w czwartek do Brukseli delegacja rządu. Będzie przekonywać Komisję Europejską, by nie karała nas za łamanie unijnego prawa". Chodzi o nieprawidłowości przy wypłacaniu pieniędzy z tytułu ONW za 2004 rok, czyli o 225 mln euro. Mann zaznaczył, że obecnie nie jest możliwe określenie, jak wysoka kara grozi Polsce.

Misja Europejskiego Trybunału Obrachunkowego badała w marcu br., czy Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) prawidłowo wydaje unijne pieniądze.

Wiceprezes ARiMR Marek Janiec poinformował, że przebywająca w Brukseli polska delegacja miała wyjaśnić wątpliwości, jakie zgłosili audytorzy. Dotyczą one głównie zgodności prawa krajowego z prawem unijnym w sprawie zakresu kontroli tzw. zwykłej dobrej praktyki rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW).

Wyjaśnił, że Agencja co roku przeprowadza kontrole w gospodarstwach, które ubiegają się o unijne dopłaty. W 2004 roku realizowała je w oparciu o rozporządzenie Rady Ministrów z 14 kwietnia 2004 roku. Zgodnie z krajowymi przepisami, jeżeli w pierwszym roku rolnik nie był w stanie stosować wszystkich zasad "dobrej praktyki rolniczej", to nie będzie karany w pierwszym roku funkcjonowania dopłat, a jedynie upominany. Prawo unijne zaś nakazuje karanie takich rolników.

Według premiera Jarosława Kaczyńskiego, "są powody", by przypuszczać, że nie będzie "kłopotów ze strony Unii Europejskiej" w związku z podziałem unijnych dotacji dla rolników.

Płatności z tytułu ONW za 2004 rok otrzymało 626 tys. gospodarstw, z tego skontrolowanych zostało 34 tys., a nieprawidłowości wykryto w ok. 3 tys. gospodarstw.