Reklama

Ruszają prace w Sejmie nad uszczelnieniem zakazu handlu w niedziele!

Ponad miesiąc po wniesieniu do laski marszałkowskiej stworzonego przez Prawo i Sprawiedliwość projektu nowelizacji ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele, wyznaczony został termin pierwszego czytania tego projektu na posiedzeniu sejmowej Komisji Polityki Społecznej i Rodziny - napisały wiadomoscihandlowe.pl.

Członkowie komisji zbiorą się w tej sprawie we wtorek 14 września o godz. 19.00. Najbliższe posiedzenie Sejmu zaplanowane jest na 15-17 września, teoretycznie zatem projekt może być szybko procedowany w izbie niższej parlamentu.

Projekt zgłoszony przez grupę posłów Prawa i Sprawiedliwości, której przedstawicielem jest Janusz Śniadek, formalnie wpłynął do Sejmu 29 lipca. Zakłada modyfikację 5 spośród 32 aktualnie obowiązujących wyjątków od zakazu handlu, w tym kilku kluczowych, które dotyczą placówek pocztowych (pojawi się wymóg, aby usługi pocztowe stanowiły tzw. przeważającą działalność), a także handlu wyrobami tytoniowymi, sprzedaży ryb, handlu maszynami rolniczymi, jak również placówek, w których prowadzony jest skup produktów pochodzenia rolniczego.

Reklama

Grupa posłów Prawa i Sprawiedliwości otwarcie przyznaje w uzasadnieniu dołączonym do projektu, że niektóre przepisy ustawy okazały się "niewystarczające by zapewnić realizację zamiaru ustawodawcy, w taki sposób, aby unormowania te nie budziły wątpliwości interpretacyjnych i tym samym służyły lepszemu stosowaniu przepisów ustawy w praktyce". Dotyczy to głównie kwestii wyjątków od zakazu, w tym szczególnie tego, który dotyczy placówek pocztowych.

- Doprecyzowanie (tego - red.) przepisu jest konieczne i oczekiwanie społeczne ze względu na praktykę stosowania tego przepisu w obecnym jego brzmieniu. Polega ona na korzystaniu z wyłączenia spod zakazu handlu przez typowe placówki handlowe, które dzięki uzyskaniu statusu placówki pocztowej mogą prowadzić handel we wszystkie niedziele i święta, czego nie mogłyby czynić nie mając takiego statusu (...) Proponowana zmiana przepisu powinna zatem zapewnić możliwość z korzystania z wyłączenia (...) zgodnie z pierwotnym założeniem, wyłącznie przez typowe placówki pocztowe - wskazują pomysłodawcy zmian w ustawie.

Twórcy projektu podkreślają, że wyjątek przewidziany dla placówek pocztowych jest obecnie nadużywany. Zdaniem sądów bez znaczenia jest to, jaki udział mają usługi pocztowe w prowadzonej działalności. Wystarczy, że będzie to działalność marginalna - i już można otworzyć sklep-pocztę legalnie w niedzielę. - W rozwiązaniu tego problemu interwencja ustawowa jest nieodzowna - czytamy w uzasadnieniu.

Istotne zmiany czekają też przedsiębiorców, którzy dziś otwierają się w niedziele dzięki temu, że ich przeważająca działalność polega na sprzedaży detalicznej żywności, napojów i wyrobów tytoniowych (PKD 42.2). Zmiana polegać ma na wygumkowaniu "wyrobów tytoniowych" z wyjątku, który dziś pozwala legalnie prowadzić niedzielą sprzedaż "w placówkach handlowych, w których przeważająca działalność polega na handlu prasą, biletami komunikacji miejskiej, wyrobami tytoniowymi, kuponami gier losowych i zakładów wzajemnych" (praktyka stosowania ustawy pokazała, że wystarczy jeden z tych rodzajów działalności, np. właśnie sprzedaż wyrobów tytoniowych).

- Jak wynika z przeprowadzanych czynności kontrolnych, przepis w obecnym brzmieniu jest nadużywany, bowiem jest wykorzystywany przez przedsiębiorców, którzy w praktyce handlują przede wszystkim innymi towarami niż wyroby tytoniowe (papierosy sprzedają niejako "przy okazji") - wskazują posłowie PiS.

Przedsiębiorcy chętni do korzystania z któregokolwiek wyjątku od zakazu powiązanego z przeważającą działalnością (również tych dotyczących piekarni, cukierni i lodziarni, a nawet kwiaciarni) zostaną zobowiązani do prowadzenia ewidencji miesięcznego przychodu ze sprzedaży, z podziałem na przychód z tejże działalności oraz z działalności pozostałej. Kto tego nie zrobi, będzie podlegał karze grzywny w wysokości od 1 tys. do 100 tys. zł.

- Ta ewidencja przychodów ma umożliwić inspektorom pracy kontrolę, czy dana placówka spełnia kryteria określone w ustawie - czytamy w uzasadnieniu projektu.

Pojawi się także nowa definicja przeważającej działalności. Nie wystarczy już tylko odpowiedni wpis w CEIDG lub rejestrze REGON. Przeważającą działalnością będzie taka, która "stanowi co najmniej 50 proc. miesięcznego przychodu ze sprzedaży, uzyskanego w miesiącu poprzedzającym miesiąc, w którym jest prowadzony handel lub są wykonywane czynności związane z handlem".

Do ustawy ma także zostać wprowadzony przepis, zgodnie z którym przedsiębiorca otwierający sklep w niedziele, by działać we własnym imieniu, będzie mógł skorzystać z "nieodpłatnej pomocy małżonka, dzieci własnych, dzieci małżonka, dzieci przysposobionych, rodziców, macochy lub ojczyma". U takiego przedsiębiorcy pracy w niedziele nie będą mogli wykonywać pracownicy zatrudnieni w danej placówce handlowej.

- Taka propozycja zmiany przepisu jest akceptowana społecznie; w praktyce bowiem przedsiębiorca będący osobą fizyczną (...) niejednokrotnie korzysta z nieodpłatnej pomocy członków najbliższej rodziny w czasie prowadzenia handlu. (...) Taka praktyka nie narusza celu ustawy, którym jest m.in. zapewnienie wolnych od pracy niedziel i świąt pracownikom handlu i osobom wykonującym w handlu pracę na podstawie umowy prawa cywilnego - uzasadniają autorzy projektu ustawy.

Posłowie PiS proponują wskazanie zamkniętego katalogu osób - członków rodziny przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną - które mogłyby świadczyć nieodpłatną pomoc w niedziele i święta. - Proponuje się także, aby świadczenie takiej pomocy mogło mieć miejsce jedynie w tej placówce handlowej, w której przedsiębiorca będący osobą fizyczną osobiście wykonuje handel. Zapobiegłoby to ewentualnym praktykom polegającym na możliwości otwarcia jednocześnie kilku placówek handlowych należących do jednego przedsiębiorcy, które mogłyby być obsługiwane przez członków rodziny w sytuacji, gdy praktycznie tylko w jednej z nich przedsiębiorca może osobiście prowadzić handel - czytamy.

- Proponowana ustawa przyniesie pozytywne skutki społeczne - twierdzą autorzy projektu. - Przywróci zasady uczciwej konkurencji oczekiwane przez podmioty przestrzegające ustawowego ograniczenia, oraz ograniczy zjawisko omijania zakazu handlu. Doprecyzowanie przepisów (...) powinno usunąć obecnie występujące niejasności, wątpliwości i spory związane ze stosowaniem tej ustawy w praktyce - czytamy w uzasadnieniu.

Projekt zakłada wejście w życie zmodyfikowanych przepisów po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia ustawy w Dzienniku Ustaw.

Zobacz nowe artykuły w promocyjnych cenach na ding.pl

Reklama

Reklama

Reklama

Reklama

Strona główna INTERIA.PL

Polecamy

Dziś w Interii

Raporty specjalne

Rekomendacje

Finanse / Giełda / Podatki
Bądź na bieżąco!
Odblokuj reklamy i zyskaj nieograniczony dostęp do wszystkich treści w naszym serwisie.
Dzięki wyświetlanym reklamom korzystasz z naszego serwisu całkowicie bezpłatnie, a my możemy spełniać Twoje oczekiwania rozwijając się i poprawiając jakość naszych usług.
Odblokuj biznes.interia.pl lub zobacz instrukcję »
Nie, dziękuję. Wchodzę na Interię »