We wtorek rząd przyjął projekt nowelizacji ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, który doprecyzowuje, w jakich przypadkach pracownik może utracić prawo do zasiłku chorobowego i uściśla zasady kontroli osób przebywających na L4. Więcej o planach rządu pisaliśmy tutaj.
- Chodzi o to, by orzeczenia ZUS były wydawane szybciej, żeby system działał nowocześniej i przejrzyście. (...) Chodzi o to, żeby ten proces przyspieszyć, ale także w zachować w tych przepisach tak zwany zdrowy rozsądek, czyli na przykład definicja, co jest pracą zarobkową, a co nie, co jest zakazane, na przykład wyjście do apteki czy odprowadzenie dziecka do przedszkola, które często skutkowało utratą świadczeń, po prostu nie będzie taką utratą skutkowało - powiedział po posiedzeniu rządu jego rzecznik, Adam Szłapka.
Zmiany w zakresie pracy na zwolnieniu lekarskim
Projekt doprecyzowuje przesłanki utraty prawa do zasiłku chorobowego. Planowane przepisy mają zdefiniować pojęcia "praca zarobkowa" oraz "aktywność niezgodna z celem zwolnienia" tak, by pracownicy wiedzieli, jakie czynności wykonywane w trakcie L4 mogą spowodować pozbawienie ich zasiłku chorobowego. Zgodnie z projektem, pracą zarobkową jest każda czynność mająca charakter zarobkowy, niezależnie od stosunku prawnego będącego podstawą jej wykonania, z wyłączeniem czynności incydentalnych, których podjęcia w okresie zwolnienia od pracy wymagają istotne okoliczności; istotną okolicznością nie może być polecenie pracodawcy.
Z kolei "aktywnością niezgodną z celem zwolnienia od pracy" są wszelkie działania utrudniające lub wydłużające proces leczenia lub rekonwalescencję, z wyłączeniem zwykłych czynności dnia codziennego lub czynności incydentalnych, których podjęcia w okresie zwolnienia od pracy wymagają istotne okoliczności.
Projekt ma ponadto umożliwić wykonywanie pracy zawodowej u jednego pracodawcy podczas zwolnienia lekarskiego u innego pracodawcy. Reguluje też zasady przeprowadzania kontroli prawidłowości wykorzystywania zwolnień lekarskich. Doprecyzowano, że ZUS będzie uprawniony również do kontroli osób po ustaniu tytułu ubezpieczenia chorobowego.
Zmiany w prawie spadkowym
To jeden z czterech projektów deregulacyjnych przyjętych we wtorek przez rząd. Kolejny z nich, przygotowany przez ministra finansów i gospodarki, to projekt nowelizacji ustawy o podatku od spadków i darowizn, który zmienia moment powstania obowiązku podatkowego przy nabyciu spadku.
Zgodnie z projektem, obowiązek podatkowy w podatku od spadków i darowizn będzie powstawał w chwili uzyskania dokumentów potwierdzających przyjęcie spadku, a nie - jak teraz - z chwilą jego przyjęcia.
- Czasem ktoś dowiadywał się w momencie uzyskania jakiegoś spadku w wyniku śmierci czyjejś o otrzymaniu takiego spadku. Chodzi o to, żeby ten podatek dopiero był naliczany naliczany w tym momencie, kiedy do takiej sytuacji doszło - tłumaczył Szłapka.
Obecnie podatnik często w ogóle nie wie, że otrzymał spadek; według przepisów, podatnik w ciągu 6 miesięcy może złożyć oświadczenie o przyjęciu lub odrzuceniu spadku, ale jednocześnie brak złożenia oświadczenia jest równoznaczny z przyjęciem spadku.
Rząd chce zmian w kasowym PIT
Kolejny projekt nowelizuje ustawę o podatku dochodowym od osób fizycznych, mianowicie podwyższa limit przychodów przy kasowym PIT z 1 do 2 mln zł. W ocenie resortu finansów dzięki tej zmianie 156 tys. podatników prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą z przychodami od 1 mln do 2 mln zł będzie mogło skorzystać z kasowego PIT.
Rząd zajął się też innym projektem nowelizacji ustawy o PIT. Ta propozycja ma umożliwić podatnikom zaliczenie do kosztów uzyskania przychodów wydatków na akcje lub obligacje, które zostały przymusowo umorzone przez Bankowy Fundusz Gwarancyjny.
- Chodzi tutaj o to, że osoby, którym BFG umorzy akcje lub obligacje będą mogły uwzględnić poniesioną stratę w swoim rozliczeniu podatkowym - powiedział Szłapka.
Obecnie, jeśli akcje lub obligacje zostaną umorzone decyzją administracyjną BFG, podatnicy tracą wartość nabytych papierów, ale nie mogą rozliczyć tej straty w podatku dochodowym. Planowana nowelizacja traktować będzie takie zdarzenie jako odpłatne zbycie papierów wartościowych, a wydatki poniesione na ich objęcie lub nabycie będą mogły stanowić koszty uzyskania przychodów.
Zmiany w ustawie o dochodach JST
Poza projektami deregulacyjnymi rząd rozpatrzy też zmiany w ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Zgodnie z projektem, do obliczenia dochodów samorządów na 2026 rok mają być wykorzystane zaktualizowane terytorialnie dane w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych oraz potrzeb oświatowych. Według MF, skutkiem tego będzie precyzyjne przypisanie dochodów osiąganych przez poszczególnych podatników do właściwego samorządu.
Nowela ma umożliwić funkcjonariuszom Służby Celno-Skarbowej zaliczenie pracy w Krajowej Administracji Skarbowej do wysługi lat. Chodzi o osoby, które zostały zwolnione ze służby i przeniesione do pracy w KAS po utworzeniu tej instytucji a następnie zostały przywrócone do służby w SCS.
