NSA, w poszerzonym siedmioosobowym składzie, odpowiedział na pytanie, które od dawna zadawali sobie nie tylko podatnicy i urzędnicy, ale i sami sędziowie: czy sprzedaż udziału w prawie użytkowania wieczystego gruntu oraz we współwłasności budynków jest dostawą towarów, czy świadczeniem usług.
W pisemnym uzasadnieniu uchwały NSA wyjaśnił, że przy rozstrzyganiu, czy dana czynność jest dostawą towarów czy usługą, należy w pierwszym rzędzie ustalić, czy dochodzi do "odpłatnego przeniesienia prawa do rozporządzania towarami jak właściciel", bo to właśnie jest typowe dla dostawy towarów (zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy o VAT).
W uchwale z 24 października 2011 r. (sygn. I FPS 2/11) NSA doszedł do wniosku, że sprzedaż udziału we współwłasności budynku, jak i udziału w prawie użytkowania wieczystego gruntu, prowadzi do przeniesienia na nabywcę prawa do rozporządzania nimi jak właściciel.
