19% PIT z ograniczeniami

Długoletnia walka Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych o obniżkę obciążeń podatkowych przynosi efekty. Senat utrzymał wprowadzone przez Sejm opodatkowanie działalności gospodarczej stawką 19%. Nie udało się jednak uproszczenie systemu podatkowego. Niektóre przepisy są niejasne i prowokują do ich obchodzenia. Według pracodawców prywatnych należało oddzielić opodatkowanie działalności gospodarczej od dochodów osobistych. Mamy nadzieję, że tak się stanie w niedalekiej przyszłości. Zgodnie z naszymi postulatami naprawiono błąd Sejmu i wprowadzono poprawkę, zgodnie z którą podatnicy rozpoczynający działalności po 20 stycznia roku podatkowego będą również mogli stosować 19 % stawkę PIT. Zniesiono tym samym ograniczenie uniemożliwiające skorzystanie z tej formy opodatkowania osobom rozpoczynającym działalność gospodarczą. Ustawa w kształcie przyjętym przez Sejm, choć nie wymieniała tej grupy podatników wśród pozbawionych możliwości rozliczania się według 19% stawki, faktycznie przepisem proceduralnym pozbawiała ją takiej możliwości. Zgodnie z poprawką wprowadzoną przez Senat, podatnicy rozpoczynający działalność gospodarczą po dniu 20 stycznia danego roku podatkowego, uzyskują możliwość wyboru 19% stawki podatkowej pod warunkiem złożenia właściwemu naczelnikowi urzędu skarbowego pisemnego oświadczenia o wyborze tego sposobu opodatkowania do dnia poprzedzającego dzień rozpoczęcia działalności gospodarczej, nie później jednak niż w dniu uzyskania pierwszego przychodu. Niestety, wbrew postulatom pracodawców prywatnych, utrzymano ograniczenie stosowania stawki 19% dla podatników świadczących usługi dla byłych pracodawców. Na dodatek "doprecyzowano" przepis dotyczący stawki 19% w ten sposób, iż ograniczenie stosowania stawki rozciągnięto również na tych, którzy dziś prowadzą działalność gospodarczą (a nie jedynie na tych co rozpoczną), jeżeli jednym z ich klientów jest były pracodawca. Z dużym niepokojem PKPP przyjęła także przyjęcie przez Senat przepisów nowelizacji, polegające na pozbawieniu możliwości rozliczania się według 19% stawki tych podatników, którzy uzyskują z działalności gospodarczej prowadzonej samodzielnie lub w formie spółki niemającej osobowości prawnej przychody ze świadczenia usług na rzecz byłego lub obecnego pracodawcy, odpowiadających czynnościom, które podatnik lub co najmniej jeden ze wspólników wykonywał w roku poprzedzającym rok podatkowy. W brzmieniu ustawy przyjętej przez Sejm ograniczenie to dotyczyło jedynie bieżącego roku podatkowego, Senat rozszerzył więc zakres wyłączenia. Senat nie przyjął również zgłoszonej przez senatora Smoktunowicza i popieranej przez PKPP poprawki, dzięki której w przypadku świadczenia usług przez wspólnika spółki niemającej osobowości prawnej na rzecz byłego lub obecnego pracodawcy tego wspólnika, pozostali wspólnicy nie traciliby prawa do możliwości wyboru opodatkowania stawką liniową. W przyjętym więc brzmieniu ustawy, świadczenie takich usług przez choćby jednego ze wspólników pozbawia pozostałych możliwości wyboru opodatkowania taką stawką. Według PKPP są to ograniczenia niepotrzebnie komplikujące system podatkowy. Pracodawcy Prywatni oczekują, że wprowadzenie jednolitego PIT dla przedsiębiorców stanie się wstępem prawdziwej, głębokiej reformy podatkowej. Powinna ona prowadzić do zmniejszenia obciążeń oraz uporządkowania całego systemu fiskalnego. Konieczne jest np. poprawienie rozpatrywanego w Sejmie projektu ustawy o VAT, który z rozwiązań dopuszczanych przez UE wybiera te najbardziej restrykcyjne. Także projekt ustawy akcyzowej wymaga poprawek. Obniżka PIT dla przedsiębiorców jest warunkiem koniecznym, ale nie wystarczającym do przyspieszenia wzrostu gospodarczego. Niezbędne jest szybkie uchwalenie dobrej ustawy o swobodzie gospodarczej i dostosowanie do niej kilkuset innych aktów prawnych, w tym zwłaszcza zmiana wrogiej przedsiębiorcom wielokrotnie przez nas krytykowanej Ordynacji Podatkowej.