Chodzi o projekt ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2024, czyli tzw. ustawy okołobudżetowej.
Jak poinformowało Ministerstwo Finansów w uzasadnieniu projektu opublikowanego na stronie Rządowego Centrum Legislacji, podstawowym jego celem jest zapewnienie jednostkom samorządu terytorialnego (JST) wsparcia finansowego w realizacji ich zadań własnych poprzez skierowanie do ich budżetów w roku 2024 dodatkowych pieniędzy.
10 mld zł dla samorządów. Pieniądze jeszcze w tym roku
Projektowane przepisy wprowadzają podstawę prawną przekazania samorządom w tym roku 10 mld zł.
Kwotę 8 mld 216 mln 794 tys. 889 zł samorządy miałyby otrzymać z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych. Kwota ta zostanie rozdzielona między gminy, powiaty i województwa proporcjonalnie do wysokości dochodów na rok 2024, z tytułu udziału we wpływach z PIT. W ocenie skutków regulacji wyjaśniono, że wszystkie gminy otrzymają łącznie 6 mld 281 mln 314 tys. 426 zł, powiaty - 1 mld 674 mln 149 tys. 766 zł, a województwa 261 mln 330 tys. 697 zł.
Natomiast kwotę 1 mld 783 mln 205 tys. 111 zł samorządy otrzymają z tytułu uzupełnienia subwencji ogólnej. Zostanie ona przeznaczona na przewidziane w projekcie kwoty gwarantowane dla gmin, powiatów i województw ustalane w zależności od liczby mieszkańców. Jeżeli w wyniku podziału pierwszej puli w wysokości 8,2 mld zł dany samorząd nie uzyska kwoty gwarantowanej, to otrzyma dodatkowe dochody w postaci uzupełnienia subwencji ogólnej.
Resort finansów zauważył w uzasadnieniu projektu, że w ostatnich latach w wyniku reform podatkowych i związanym z nimi zmniejszeniem dochodów budżetowych oraz zwiększeniem wydatków bieżących spowodowanym m.in. inflacją, pogłębiają się trudności samorządów w realizacji ich budżetów, a tym samym w realizacji zadań własnych.
Dlatego też - według MF - koniecznym jest wprowadzenie proponowanych rozwiązań, aby zapewnić JST płynność finansową, bez konieczności wdrażania programów postępowania ostrożnościowego lub naprawczego.
MF proponuje, aby projektowana zmiana weszła w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, co umożliwi przekazanie JST wsparcia jeszcze w roku 2024.
