Należy odwołać się do regulaminu Sejmu
Przepisy ustawy o sejmowej komisji śledczej nie przewidują, kto ma kierować pracami komisji w przypadku niemożności pełnienia funkcji przez przewodniczącego sejmowej komisji śledczej, który tej funkcji sprawować nie może. Ustawa o sejmowej Komisji śledczej stanowi jedynie ogólnie, że pracami komisji kieruje jej prezydium. Posiłkowo należy stosować tu przepisy regulaminu Sejmu.
W ostatnią niedzielę przewodniczący sejmowej komisji śledczej ds. PKN Orlen poseł Józef Gruszka doznał wylewu krwi do mózgu, a po przebytej operacji jest w śpiączce.
Kto będzie kierował pracami komisji śledczej ds. PKN Orlen w trakcie choroby i nieobecności przewodniczącego J. Gruszki? Lektura przepisów ustawy z dnia 21 stycznia 1999 r. o sejmowej komisji śledczej (Dz.U. nr 35, poz. 321) nie dostarcza jednoznacznych odpowiedzi na wszystkie wątpliwości. Ustawa przewiduje jedynie, że pracami komisji kieruje jej prezydium. Na zewnątrz (tzn. w kontaktach z innymi organami państwa) komisję reprezentuje oraz działa w jej imieniu przewodniczący komisji lub, z jego upoważnienia, zastępca przewodniczącego. Odnośnie do przesłanek wyłączenia posła ze składu komisji, może to nastąpić jedynie, gdy sprawa dotyczy go bezpośrednio, brał albo bierze udział w jakiejkolwiek roli procesowej przed organem władzy publicznej prowadzącej postępowanie w tej samej sprawie. Wreszcie wyłączenie posła może nastąpić, gdy istnieje uzasadniona wątpliwość co do jego bezstronności.
Ustawa przewiduje co prawda, że na zewnątrz komisję reprezentować może wiceprzewodniczący komisji, ale stanowi również, że może to nastąpić z upoważnienia przewodniczącego (co w obecnej sytuacji jest praktycznie niemożliwe).
Natomiast ustawa milczy, kto - w razie niemożności sprawowania funkcji przez przewodniczącego - prowadzi prace komisji. Ustawa stanowi jedynie, że pracami komisji kieruje jej prezydium, tzn. przewodniczący i trzech wiceprzewodniczących.
Należy jednak pamiętać, że art. 1 ust. 1 ustawy o sejmowej komisji śledczej przewiduje, że do komisji stosuje się przepisy regulaminu Sejmu, chyba że przepisy ustawy stanowią inaczej. Regulamin Sejmu RP natomiast stanowi, że to komisja powołuje i odwołuje prezydium w głosowaniu jawnym większością głosów.
- Przepisy są w tej mierze wysoce nieprecyzyjne - uważa Z. Wassermann, wiceprzewodniczący komisji. W ocenie Z. Wassermanna, należy tu zasięgnąć opinii ekspertów.
Z kolei poseł Roman Giertych (LPR) - wiceprzewodniczący komisji śledczej - powiedział "GP", że w omawianej sytuacji stosuje się przepisy regulaminu Sejmu. Decyzja prezydium komisji lub całej komisji w tej sprawie ma zapaść w dniu dzisiejszym.
