W ramach toczących się od kilku miesięcy działań deregulacyjnych, Rada Ministrów zajmowała się projektami ustaw zmieniających następujące akty prawne: ustawę o rachunkowości, ustawę o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym, jak również zmianami w Kodeksie postępowania karnego, w prawie farmaceutycznym i prawie o ruchu drogowym oraz w ustawie o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych.
Deregulacja postępuje. Rząd przyjął kolejny pakiet ustaw
W przypadku zmian w ustawie o rachunkowości chodziło o implementację dyrektywy unijnej odraczającej o dwa lata terminy, od których państwa członkowskie mają stosować określone wymogi dotyczące sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (tzw. dyrektywa "stop the clock"). Odroczenie to ma na celu dostosowanie standardów raportowania w taki sposób, by na europejskich firmach spoczywało jak najmniej obciążeń biurokratycznych.
W komunikacie po posiedzeniu rządu podano, że obowiązek raportowania ESG (informacje o zrównoważonym rozwoju) dla firm zostaje przesunięty o 2 lata. Zmiana dotyczy przedsiębiorstw, które miały rozpocząć raportowanie odpowiednio w 2026 i 2027 roku. Dla dużych firm raportowanie ESG zostaje przesunięte z 2026 roku (za rok obrotowy 2025) na 2028 rok (za rok obrotowy 2027). Dla małych i średnich firm notowanych na giełdzie - raportowanie ESG zostaje przesunięte z 2027 roku (za rok obrotowy 2026) na 2029 rok (za rok obrotowy 2028).
Rząd przyjął też zmiany w Kodeksie postępowania karnego dotyczące przepisów regulujących przebieg okazania - czyli czynności procesowej, w której świadkowi lub pokrzywdzonemu pokazuje się kilka osób lub ich wizerunki celem ustalenia tożsamości sprawcy przestępstwa. Propozycja resortu sprawiedliwości zakładała dołączanie do protokołu dokumentującego przebieg okazania zdjęć osób okazywanych. Jak uzasadniał resort sprawiedliwości (wnioskodawcą projektu był jego szef Adam Bodnar), zmiany te mają na celu usprawnienie weryfikacji wyników okazania na dalszym etapie postępowania karnego. "Rozwiązanie lepiej zabezpieczy także prawa osób uczestniczących w procesie - zarówno osób okazywanych, jak i rozpoznających" - czytamy w komunikacie po posiedzeniu rządu.
Projekt deregulacyjny Prawa farmaceutycznego, który również został przyjęty we wtorek, aktualizuje z kolei wymagania dla osoby wykwalifikowanej w rozumieniu prawa farmaceutycznego i uelastycznia sposób określania tych wymagań. "Chodzi o dostosowanie przepisów do aktualnych standardów naukowych oraz uproszczenie procedur potwierdzania kwalifikacji" - czytamy w komunikacie po posiedzeniu rządu.
Rząd przyjął również projekt ustawy wprowadzającej zmiany w Prawie o ruchu drogowym - mają one pozwolić na testowanie pojazdów autonomicznych oraz przedmiotów ich wyposażenia na drogach. "Nowe przepisy mają charakter deregulacyjny i innowacyjny. Otwierają polskie drogi i prawo na nowoczesne technologie oraz wspierają branżę badań i rozwoju" - poinformowano.
Rząd o kontroli inwestycji napływających z zagranicy i e-fakturach
Rząd zajął się także zmianami dotyczącymi prowadzenia kontroli napływających z zagranicy inwestycji. "Celem projektowanych zmian jest ochrona przedsiębiorstw krajowych, działających w szczególności we wrażliwych sektorach, przed niekontrolowanym przejęciem przez podmioty spoza państw Unii Europejskiej, Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju, które mogłoby zagrozić bezpieczeństwu, porządkowi i zdrowiu publicznemu" - tak zmiany uzasadniano w wykazie prac legislacyjnych rządu. W ich efekcie kontrola inwestycji zagranicznych, uregulowana dotąd jako działanie tymczasowe - przewidziane do 24 lipca 2025 r. - stanie się rozwiązaniem obowiązującym bezterminowo, zaś kompetencje w zakresie kontroli przyznane przez ustawę prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zostaną przekazane ministrowi właściwemu ds. gospodarki, czyli obecnie Ministrowi Rozwoju i Technologii. Projekt został przyjęty 17 czerwca przez Radę Ministrów.
Kolejnym projektem na agendzie wtorkowego posiedzenia Rady Ministrów było uproszczenie w zakresie wdrożenia Krajowego Systemu e-Faktur i jego stosowania przez podatników zwłaszcza w pierwszym okresie funkcjonowania systemu. Decyzją rządu, KSeF będzie wprowadzany etapowo - od 1 lutego 2026 r. obejmie przedsiębiorców, których wartość sprzedaży (wraz z kwotą podatku) przekroczyła w 2025 r. 200 mln zł, zaś od 1 kwietnia 2026 r. obejmie pozostałych przedsiębiorców. Do końca 2026 roku utrzymana zostaje możliwość wystawiania faktur na kasach rejestrujących, a także odroczone zostaje podawanie numeru KSeF w płatnościach za e-faktury.
