Wojna z monopolami na nowo
Na przedsiębiorców, naruszających zbiorowe interesy konsumentów, będą mogły być nałożone kary finansowe ? przewiduje przygotowany przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) projekt nowej ustawy antymonopolowej.
Jak poinformował w poniedziałek Urząd, obecnie obowiązujące przepisy pozwalają na nałożenie kary na przedsiębiorcę naruszającego zbiorowe interesy konsumentów, gdy nie zastosuje się on do prawomocnej decyzji UOKiK i nie zaprzestanie zakwestionowanych działań. Wówczas Urząd może ukarać go karą w maksymalnej wysokości 10 tys. euro za każdy dzień zwłoki.
UOKiK - zgodnie z projektem - będzie miał możliwość nakładania za działania naruszające zbiorowe interesy konsumentów identycznych sankcji finansowych jak w przypadku praktyk ograniczających konkurencję ? wynoszących maksymalnie do 10 proc. ubiegłorocznego przychodu przedsiębiorcy. Zdaniem Urzędu, ta zmiana przyczyni się do "skuteczniejszego zwalczania najbardziej rozpowszechnionych i dotkliwych przypadków naruszania ekonomicznych interesów słabszych uczestników rynku".
Projekt ustawy zmierza także do usprawnienia działań Urzędu poprzez likwidację instytucji postępowania prowadzonego na wniosek. Obecnie UOKiK jest związany wnioskiem podmiotu go składającego i nie może rozszerzyć prowadzonego przez siebie postępowania o obszary działalności, które nie są objęte wnioskiem. Instytucja postępowania prowadzonego na wniosek ma zostać zastąpiona przez mniej oficjalną skargę. Ta zmiana ma uelastycznić prowadzenie postępowań oraz przyczynić się od skrócenie czasu oczekiwania na prawomocny wyrok, potwierdzający decyzję Urzędu.
Nowa ustawa podnosi próg obrotów, powyżej których uczestnicy koncentracji (fuzji, przejęcia) będą musieli ubiegać się o zgodę UOKiK. Zamiast 50 mln euro światowego obrotu w roku poprzedzającym koncentrację nowa ustawa ustala ów próg w wysokości 1 mld euro obrotu światowego oraz 30 mln euro obrotu w Polsce.
Wzmocnieniu ma ulec także pozycja powiatowych i miejskich rzeczników praw konsumenta. Chodzi m.in. o wyposażenie rzeczników działających w miastach i powiatach liczących więcej niż 100 tys. mieszkańców w wyspecjalizowane biura oraz utrudnienie ich odwoływania przez władze samorządowe. Ma to zagwarantować, że wraz ze zmianą partii rządzącej, automatycznie nie będą wymieniani rzecznicy.
Nowa ustawa dostosowuje także polskie prawa do wymogów prawa unijnego w zakresie utworzenia europejskiej sieci instytucji publicznych, zajmujących się ochroną konsumentów. Polskę w ramach sieci reprezentować będzie UOKiK.
Projekt nowej ustawy antymonopolowej jest obecnie konsultowany z resortami i innymi urzędami. Można z nim zapoznać się na stronie internetowej Urzędu: www.uokik.gov.pl.
