Terenów pod budownictwo brak

Rada Ministrów na posiedzeniu 15 maja 2007 r. zaakceptowała raport o stanie zagospodarowania przestrzennego kraju, przedłożony przez Ministra Budownictwa. Konfederacja Pracodawców Polskich zgadza się z autorami raportu, że najważniejszymi problemami związanymi z systemem zarządzania rozwojem przestrzennym w Polsce są: niewystarczająca liczba obszarów objętych planami zagospodarowania przestrzennego na poziomie gminnym, niespójność prawa oraz przewlekłość procedur postępowania lokalizacyjnego.

Receptą na te problemy ma być rządowy projekt zmiany ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, który został przedstawiony na Radzie Ministrów w zeszłym tygodniu. Konfederacja Pracodawców Polskich uważa za niezbędną nowelizacje obowiązującej ustawy. To pozwoli, zdaniem ekspertów KPP, poprawić sytuację w zakresie pokrywania kraju planami zagospodarowania przestrzennego.

Przygotowany przez Rząd projekt nowelizacji ustawy ma stworzyć możliwość zgłaszania przez każdego w każdym czasie wniosku o zmianę studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Ma on zawierać również prawo zwrócenia się przez każdego w każdym czasie do organu wykonawczego gminy z wnioskiem o przystąpienie do sporządzania planu miejscowego lub jego zmianę. W opinii KPP będzie to instrument dopingujący organy gminy, do podjęcia prac w zakresie sporządzania planu zagospodarowania przestrzennego. Eksperci KPP przypominają jednak, że plan miejscowy powinien posiadać na tyle duży pierwiastek trwałości, aby zapewniać inwestorom odpowiedni poziom pewności sytuacji prawnej w tym zakresie.

Według projektu nowelizacji ustawy postępowania przy wydawaniu decyzji o warunkach zabudowy mają być jawne, a termin wydawania decyzji skrócony do 65 dni. Skróceniu do 6 miesięcy ma ulec dopuszczalny termin zawieszenia przez gminę postępowania w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy. Zawieszenie będzie możliwe tylko wówczas, gdy występuje sprzeczność zamierzenia inwestycyjnego ze studium gminnym, a także wtedy gdy inwestycja ma być realizowana na terenie objętym wnioskiem inwestycji celu publicznego.

Zdaniem Konfederacji Pracodawców Polskich w projekcie brakuje potrzebnych zmian zakresu delegacji ustawowych do wydania rozporządzeń przez Ministra właściwego ds. budownictwa. Zmiany powinny spowodować, że w rozporządzeniu wydawanym na mocy art. 10 ust. 4 ustawy zawarta będzie zasada wyznaczania w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, obszarów przeznaczonych pod obiekty infrastruktury technicznej. Rozporządzenie wydawane na mocy art. 16 ust. 2 ustawy, powinno uściślać i różnicować wymagania dotyczące zasad sporządzania cząstkowych planów miejscowych dla inwestycji kubaturowych od wymagań, jakie muszą spełniać plany miejscowe dla urządzeń infrastruktury technicznej.