Projekt wprowadza zasadę domniemania niewinności w postępowaniu podatkowym, które rozpoczynane jest z urzędu. Jak przewiduje się, niedające się usunąć wątpliwości dotyczące stanu faktycznego, będą rozstrzygane na korzyść podatnika. Chodzi o sytuacje, w których urząd skarbowy nie ma pewności, jakie były rzeczywiste okoliczności zdarzenia. Po zmianie prawa, to urząd skarbowy będzie musiał udowadniać winę podatnika.
Domniemanie niewinności podatnika. Będą wyjątki
We wtorek, w trakcie I czytania w Sejmie klub PiS złożył wniosek o odrzucenie projektu. Według posłów tej partii powodem złożenia wniosku o odrzucenie są zawarte w projekcie odstępstwa od stosowania zasady domniemania niewinności, co komplikuje przepisy.
Jak czytamy w Ocenie Skutków Regulacji projektu, reguła rozstrzygania wątpliwości na korzyść podatnika "dotyczyć będzie przypadków, w których na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego nie można przyjąć, że dana okoliczność faktyczna została jednoznacznie wykazana. Wątpliwości te powinny mieć charakter konkretny i realny, co oznacza, że nie mogłyby zostać rozstrzygnięte przez dalsze czynności procesowe".
Zobacz również:
Zasada domniemania niewinności ma być stosowana w postępowaniach podatkowych wszczętych z urzędu. Zdaniem rządu wpłynie to zarówno na wzmocnienie ochrony interesów podatników, jak i zwiększenie zaufania do organów podatkowych. Przewidziano jednak ograniczenia.
"Wprowadzana zasada nie będzie miała zastosowania w postępowaniach wszczynanych na wniosek, np. w postępowaniach w sprawie ulg w spłacie zobowiązań podatkowych. W tych postępowaniach konieczne jest bowiem współdziałanie podatnika z organem podatkowym i wykazanie przez stronę postępowania istnienia określonych okoliczności faktycznych, np. związanych z jej sytuacją majątkową. Niedające się usunąć wątpliwości co do stanu faktycznego nie zawsze będą mogły być rozstrzygane na korzyść strony. Ma to miejsce w sytuacji, gdy w postępowaniu uczestniczą strony o spornych interesach bądź wynik postępowania ma bezpośredni wpływ na interesy innych osób" - wskazano w OSR.
Ponadto podatnik nie zostanie uznany z góry za niewinnego, gdy będzie mowa o ważnym interesie publicznym lub "gdy strona ma do spełnienia określone, wymagane prawem wymogi, bez których organ nie może wydać decyzji". Reguła nie będzie obowiązywać również wtedy, gdy podatnik "nie będzie współpracować z organem w ustaleniu stanu faktycznego sprawy i nie przedstawi dowodów będących w jej posiadaniu".
Ustawa ma wejść w życie po 14 dniach od daty jej ogłoszenia.
