Abonament potanieje. O 47 proc.

Wydanie decyzji dotyczącej hurtowej sprzedaży dostępu do internetu szerokopasmowego (tzw. Bit Stream Access) przez Telekomunikację Polską (TP) oraz dotyczącej umów dzierżawy łączy telekomunikacyjnych od TP - to pierwsze decyzje nowej prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE) Anny Streżyńskiej.

Rząd na początku czerwca zajmie się przygotowanym przez Urząd Komunikacji Elektronicznej (UKE) projektem strategii rynku telekomunikacyjnego na lata 2006/07 - poinformowała w środę nowo powołana prezes UKE Anna Streżyńska.

"Ta strategia będzie wkrótce dokumentem rządowym, bo jest w uzgodnieniach międzyresortowych i staje wkrótce na Radzie Ministrów, o ile dobrze pamiętam, w pierwszych dniach czerwca" - powiedziała Streżyńska podczas swej pierwszej konferencji prasowej.

Streżyńska powołana na stanowisko prezesa w poniedziałek, podpisała już pierwsze decyzje przygotowane w ramach strategii i zapowiedziała, że teraz najważniejsze staną się czynności egzekucyjne podejmowanych przez UKE decyzji.

"Czynności egzekucyjne będą w tej chwili najważniejszymi czynnościami wykonywanymi przez urząd i jak mamy już decyzje, to najważniejszą rzeczą będzie ich egzekwowanie. W tym celu został powołany departament kontroli i egzekucji, który będzie zapewniał sprawność wykonywania tych decyzji" - powiedziała.

"Będziemy egzekwować decyzje przez wydawanie zaleceń kontrolnych, poprzez kary, chociaż kary pieniężne nie będą priorytetowe, czy poprzez ustawę o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, która jednak w stosowaniu w sektorze telekomunikacji ma pewne wady" - dodała.

Jej zdaniem działania podjęte przez UKE mogą przynieść oszczędności dla klientów rzędu 4 mld złotych rocznie, a pierwsze efekty klienci powinni odczuć w 2007 roku.

"Wedle wszystkich naszych szacunków, wydaje nam się, że na tych działaniach, które przeprowadziliśmy na tych trzech rynkach - stacjonarnym, komórkowym i dostępu do internetu - klienci mogą zostawić w swoich kieszeniach nawet do 4 mld złotych w perspektywie rocznej" - powiedziała.

Streżyńska, która była wiceministrem transportu i budownictwa, powiedziała również, że po powołaniu jej na stanowisko prezesa UKE i po podziale tego ministerstwa, nie będzie już sprawowała stanowiska w resorcie transportu.

PIERWSZE DECYZJE PODPISANE

W środę prezes podpisała decyzję zobowiązującą Telekomunikację Polską SA (TP SA) do stosowania oferty ramowej określającej warunki dostępu do lokalnej pętli abonenckiej poprzez dostęp do węzłów sieci telekomunikacyjnej na potrzeby usług szerokopasmowej transmisji danych (Bit Stream Access).

Decyzja ta jest odpowiedzią prezesa UKE na wysokie ceny dostępu szerokopasmowego do internetu i zapewni uwolnienie rynku usług szerokopasmowej transmisji danych oraz umożliwi innym operatorom oferowanie tego typu usług (odpowiednik Neostrady) abonentom TP SA.

Prezes Streżyńska podpisała również decyzję wprowadzającą ramową ofertę określającą warunki zawierania przez TP SA z innymi operatorami umów dzierżawy łączy telekomunikacyjnych (RLLO).

"W jej efekcie spadną koszty operatorskie" - powiedziała Streżyńska.

Streżyńska podpisała również umowę na przeprowadzenie przez Ernst&Young audytu kosztów TP SA oraz decyzję w sprawie zatwierdzenia modelu kalkulacji kosztów oraz rachunkowości regulacyjnej.

"Audyt prowadzony jest po to, by stwierdzać efektywność działalności operatora" - poinformowała.

Wśród decyzji, które mają być wkrótce podpisane przez prezes UKE, jest decyzja zapewniająca obniżkę cen abonamentu telefonicznego poprzez ustalenie warunków hurtowego zakupu abonamentu TP SA (Wholesale Line Rental).

"Trwają konsultacje społeczne tej decyzji, 19 maja zostaną one zakończone, tak że do końca maja ta decyzja powinna zostać podpisana" - powiedziała Streżyńska.

UKE proponuje obniżkę abonamentu prawie o 47 proc., dzięki czemu przewiduje się rozwój usług abonamentu z wliczonymi darmowymi impulsami lub spadek cen abonamentu.

Streżyńska powiedziała też, że w trakcie konsultacji są przygotowane już projekty decyzji umożliwiających wejście na rynek operatorów wirtualnych (MVNO) z konkurencyjnymi usługami i kolejnego operatora GSM oraz umożliwiających spadek cen połączeń w sieciach komórkowych, spadek cen połączeń z sieci stacjonarnej do komórkowej, a także spadek połączeń w sieci stacjonarnej, w tym połączeń realizowanych przez abonentów TP SA za pośrednictwem konkurencyjnych operatorów osiąganych za pomocą numeru dostępu do sieci.

"Otwieramy operatorom sieciowym możliwość korzystania z roamingu krajowego i otwieramy ją operatorom wirtualnym. Będzie też nowa oferta ramowa współpracy TP SA z nowymi operatorami" - powiedziała.

Prezes UKE poinformowała, że 8 maja podpisana została decyzja dotyczącą zapewnienia powszechnych usług przez TP SA na terenie całego kraju.

Streżyńska powiedziała również, że 10 maja ma zostać podpisana decyzja w sprawie odmowy odroczenia obowiązków przenośności numerów pre-paid w sieciach telefonii komórkowej. Prezes UKE rozpoczęła również 10 maja postępowania w sprawie ukarania operatorów za stosowanie zawyżonych opłat za przeniesienie przydzielonego numeru przy zmianie operatora.

Wcześniej UKE wydał stanowisko, że stosowanie jednorazowych opłat za przeniesienie przydzielonego numeru przy zmianie operatora w wysokości powyżej 50 złotych (a stosowany są opłaty 120 złotych) zniechęca do korzystania z uprawnienia, co uznaje się za realizację uprawnienia niezgodne z Prawem Telekomunikacyjnym, co podlega karom.

PIERWSZE PRZETARGI ROZSTRZYGNIĘTE

Prezes UKE powiedziała, że zakończony został przetarg na sieć dyspozytorską 410-430 MHz, który wygrały Polskie Sieci Dyspozytorskie, płacąc za to 16,1 mln złotych. Sieć dyspozytorska umożliwia wejście operatora ruchomej cyfrowej sieci transmisji danych, konkurencyjnej wobec operatorów komórkowych.

Streżyńska powiedziała też, że do końca tego tygodnia zostanie podjęta decyzja w sprawie przetargu na GSM 1800 MHz, który umożliwi wejście kolejnego operatora GSM.

Natomiast w przypadku 317 przetargów powiatowych na częstotliwości 3600-3800 MHz (np. dla usług WiMax) wszczęte zostały postępowania wyjaśniające wątpliwości czy przetargi zostały przeprowadzone z naruszeniami praw uczestników i czy powinny zostać unieważnione.