Ministerstwo Finansów opublikowało szacunkowe dane dotyczące wykonania budżetu państwa w okresie od stycznia do października 2025 r. W komunikacie podano, że w stosunku do ustawy budżetowej na 2025 rok dochody wyniosły 471,7 mld zł, co stanowi 74,5 proc., a deficyt wyniósł 227,1 mld zł, (tj. 78,6 proc.). Wydatki osiągnęły poziom 698,8 mld zł (75,8 proc. planu).
Wykonanie budżetu państwa w okresie styczeń-październik 2025 r.
Resort zwraca uwagę na to, że dochody budżetu państwa były niższe o ok. 47,9 mld zł (9,2 proc.) w porównaniu z okresem styczeń-październik 2024 r., kiedy to do kasy państwa wpłynęło 519,5 mld zł. Niższe dochody wynikają z reformy ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (JST). Bez reformy dochody budżetu państwa w tym okresie wyniosłyby 572,6 mld zł, tj. o 101 mld zł więcej, i byłyby o 53,1 mld zł wyższe niż rok wcześniej, co oznacza wzrost o 10,2 proc. r/r. Ministerstwo wskazało, że spadek dochodów r/r jest efektem zmienionego podziału wpływów z PIT i CIT między budżet państwa a JST.
Z tytułu udziału w dochodach z PIT w okresie styczeń-październik 2025 r. samorządy otrzymały 160,6 mld zł (wzrost o 60,8 mld zł tj. 164,3 proc. w porównaniu z analogicznym okresem 2024 roku). "Na styczeń oraz luty 2025 r. zostały przypisane raty w wysokościach po 2/13 kwoty udziałów zaplanowanej na cały rok. Pozostałe raty w kolejnych miesiącach roku budżetowego stanowią 1/13 kwoty zaplanowanej na cały rok" - podaje resort.
Budżet państwa. Większe wpływy z VAT i CIT
Dochody podatkowe wyniosły 415,9 mld zł i były niższe o ok. 48,7 mld zł (10,5 proc.) w porównaniu z analogicznym okresem 2024 r.
Dochody z VAT wyniosły 268,5 mld zł i były wyższe o ok. 24,9 mld zł (10,2 proc.). Dochody z podatku akcyzowego osiągnęły 76 mld zł, co oznacza wzrost o ok. 1,9 mld zł (2,5 proc.). Ministerstwo zwraca uwagę na to, że od 2025 roku akcyza na alkohol etylowy, piwo, wino, napoje fermentowane i wyroby pośrednie jest o 5 proc. wyższa. Od marca wzrosły też stawki na akcyzy dla wyrobów tytoniowych.
Z powodu reformy ustawy o dochodach samorządów dochody budżetu państwa z PIT po okresie styczeń - październik wyniosły 0,0 mld zł i były niższe o 80,6 mld zł w stosunku do wykonania w okresie styczeń - październik 2024.
W warunkach porównywalnych, bez reformy dochody budżetu państwa z PIT wyniosłyby ok. 90,4 mld zł, tj. 12,2 proc. więcej r/r.
Dochody z CIT wyniosły 53 mld zł i były wyższe o ok. 3,2 mld zł (6,4 proc.) r/r. Bez reformy dochodów JST, wpływy z CIT wyniosłyby ok. 59,2 mld zł, co oznacza wzrost o 18,8 proc. r/r.
Dochody niepodatkowe wyniosły 54,3 mld zł i były wyższe o ok. 0,7 mld zł (1,2 proc.) w porównaniu z wykonaniem za okres styczeń-październik 2024 r.
Wydatki państwa w okresie styczeń-październik 2025. 149,5 mld zł dla ZUS
Wydatki budżetu państwa w okresie styczeń-październik 2025 r. wyniosły 698,8 mld zł, tj. 75,8 proc. planu, i były wyższe o ok. 49,4 mld zł (7,6 proc.) w porównaniu z wykonaniem w tym samym okresie 2024 r. (649,3 mld zł, tj. 74,9 proc.).
Wyższe wykonanie wynikało z przekazania środków na spłaty:
- zobowiązań z tytułu obligacji Polskiego Funduszu Rozwoju S.A. wyemitowanych w 2020 r. na sfinansowanie "Tarcz Finansowych" (34,6 mld zł)
- z tytułu wykupu obligacji wyemitowanych przez BGK w latach 2020-2023 w ramach Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 (21,6 mld zł)
Najwyższe wydatki dotyczyły:
Zakładu Ubezpieczeń Społecznych - 149,5 mld zł (75,3 proc.). MF zauważa, że Zakład otrzymał o ponad 6,9 mld zł więcej środków niż w analogicznym okresie rok wcześniej. Wyższe wydatki były spowodowane realizacją programu "Aktywny Rodzic", wypłatą świadczeń wspierających, waloryzacją rent i emerytur oraz rozpoczęciem wypłat rent wdowich.
"Natomiast w zakresie dotacji przekazanej do FUS na wypłatę świadczeń gwarantowanych przez państwo wykonanie wyniosło 47,6 mld zł i było niższe od wykonania po dziesięciu miesiącach 2024 r. o 1,4 mld zł tj. o ok. 2,8 proc." - podaje resort.
Pozostałe najwyższe wydatki budżetu państwa odnotowano w:
- Obronie Narodowej - 78,8 mld zł (66,4 proc.).
- Obsłudze długu Skarbu Państwa - 59,7 mld zł (79,1 proc.).
- Budżecie Wojewodów - 46,9 mld zł (79,2 proc.).
- Subwencji ogólnych dla JST - 44,5 mld zł (87,7 proc.).
- Zdrowiu - 37,2 mld zł (80,4 proc.).
- Sprawach wewnętrznych - 36,7 mld zł (74,1 proc.).
- Gospodarce - 36,4 mld zł (97,4 proc.).
- Budżecie, finansach publicznych i instytucjach finansowych - 34,9 mld zł (90,1 proc.).
- Środkach własnych UE - 29,2 mld zł (82,7 proc.).
- Szkolnictwie wyższym i nauce - 27,1 mld zł (82,0 proc.).
