W skrócie
- Nowelizacja tzw. megaustawy może wprowadzić obowiązek instalacji światłowodów także w budynkach jednorodzinnych.
- Projekt dostosowuje polskie przepisy do unijnych wymogów GIA, które zaczną obowiązywać w 2026 roku.
- Nowe regulacje mają uprościć i przyspieszyć budowę sieci gigabitowych, przewidując m.in. zmiany proceduralne oraz wyjątki dla zabytków.
W tym tygodniu w wykazie prac legislacyjnych i programowych rządu opublikowano założenia projektu nowelizacji ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (tzw. megaustawy) oraz niektórych innych ustaw autorstwa Ministerstwa Cyfryzacji.
Głównym celem projektowanej noweli - jak wskazano w opisie założeń - jest umożliwienie stosowania tzw. rozporządzenia GIA. Chodzi o rozporządzenie UE z kwietnia 2024 r. ws. środków mających na celu zmniejszenie kosztów wdrażania gigabitowych sieci łączności elektronicznej. Ma to przyspieszyć, uprościć i obniżyć koszty wdrażania stacjonarnych i bezprzewodowych sieci o bardzo dużej przepustowości w całej UE.
Ministerstwo proponuje nowy obowiązek. Światłowód również w budynkach jednorodzinnych
Zgodnie z założeniami projektu, nowela megaustawy ma wprowadzić nowy obowiązek wyposażania także budynków jednorodzinnych w infrastrukturę światłowodową. Jednocześnie wprowadzone mają zostać jednak wyjątki mające na celu ochronę zabytków.
Jak zaznaczono w wykazie, rozporządzenie GIA wymaga, aby od 12 lutego 2026 roku nowe lub poddawane gruntownym remontom budynki były wyposażone w infrastrukturę światłowodową. Projekt ma też wprowadzić obowiązek załączania oświadczenia o instalacjach telekomunikacyjnych przy odbiorze budynków.
Zmiana megaustawy ma także m.in. zawierać nowe definicje oraz dostosować i ujednolicić już istniejące, aby zapewnić zgodność, spójność i praktyczną wykonalność rozporządzenia GIA. Ma też rozszerzyć krąg podmiotów zobowiązanych do udostępnienia infrastruktury technicznej oraz informacji o niej, a także wprowadzić zmiany w prowadzonej przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej procedurze dostępu do infrastruktury technicznej. Chodzi m.in. o rezygnację z uzgodnień z Prezesem Urzędu Regulacji Energetyki i Urzędu Transportu Kolejowego i jednocześnie skrócenie do 30 dni czasu trwania postępowań administracyjnych.
Nowelizacja megaustawy. Jakie zmiany szykuje resort cyfryzacji?
Oprócz tego nowela ma rozszerzyć funkcjonalność Punktu Informacyjnego ds. Telekomunikacji UKE, aby ułatwiał zawieranie umów o dostęp do zawartych w nim danych i umożliwiał elektroniczny dostęp do informacji.
Ustalona ma też zostać maksymalna stawka za umieszczenie infrastruktury telekomunikacyjnej w drogach wewnętrznych oraz dodane mają zostać inne uproszczenia i usprawnienia procesu inwestycyjnego dla realizacji sieci o bardzo dużej przepustowości.
Część projektowanych w ramach noweli zmian ma być wprowadzana w ustawie o drogach publicznych, w Prawie o ruchu drogowym oraz Prawie komunikacji elektronicznej. W ramach noweli mają też zostać wdrożone zmiany deregulacyjne, w tym zniesiony ma być obowiązek raportowania infrastruktury telekomunikacyjnej opartej na miedzi oraz danych o przebiegu światłowodów w istniejącej już kanalizacji kablowej.
Jak wyjaśniono w opisie założeń do projektu, pomimo bezpośredniego stosowania rozporządzenia GIA w państwach UE, jego przepisy "nie wyczerpują wszystkich aspektów regulacyjnych i nie zapewniają pełnej harmonizacji w zakresie wdrażania infrastruktury telekomunikacyjnej". Oprócz tego państwom członkowskim pozostawiono pewną swobodę w zakresie ukształtowania ram instytucjonalno-organizacyjnych oraz stosowania włączeń przewidzianych w rozporządzeniu GIA.
Planowany termin przyjęcia projektu przez rząd to ostatni kwartał 2025 roku.
