"Prognozuje się, że w 2025 r. dochody podatkowe budżetu państwa spadną o 1,2 proc. w ujęciu nominalnym. Spadek w porównaniu do poprzedniego roku wynika wprost z planowanej w 2025 r. zmiany w zakresie udziałów jednostek samorządu terytorialnego (JST) w PIT i CIT. W efekcie tej reformy jednostki samorządu terytorialnego otrzymają większe udziały w PIT i CIT, co wprost przełoży się na spadek części trafiającej do budżetu państwa" - wyjaśnił resort finansów w uzasadnieniu do projektu budżetu na 2025 r.
Większe udziały w PIT i CIT dla samorządów
MF wskazało, że planowane zmiany obejmą zarówno sposób ustalania udziałów JST w podatkach dochodowych (PIT i CIT), jak również kwestie wpłat do budżetu państwa dokonywanych przez jednostki samorządowe o ponadprzeciętnych dochodach. W związku z planowanymi zmianami systemowymi zmodyfikowane zostaną również zasady dotyczące wysokości subwencji ogólnej z budżetu państwa - dodało ministerstwo.
Według MF zmiany w zakresie ustalania udziałów samorządów w PIT i CIT będą polegały głównie na rozszerzeniu katalogu dochodów z PIT, w których JST mają udział, o dochody z ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych, jak również na zmianie podstawy do naliczania udziałów JST w CIT i PIT. Obecnie w przypadku udziałów JST w PIT i CIT podstawą do naliczania udziałów jest podatek należny.
W nowym systemie udziały w CIT i PIT nie będą bezpośrednio powiązane z wysokością podatku należnego, ale będą naliczane od dochodów podatników, by uniezależnić dochody samorządów z tego tytułu od wprowadzanych zmian systemowych w podatku PIT i CIT.
Ogromny zastrzyk gotówki dla samorządów. Państwo odda im miliardy złotych
"W związku z reformą znacząco wzrośnie kwota udziałów przekazywanych przez budżet państwa JST z dochodów z PIT, która w 2024 r. była zaplanowana na ok. 72,9 mld zł, natomiast w 2025 r. wyniesie ok. 174,1 mld zł" - poinformowało MF.
"W przypadku CIT kwota udziałów przekazywanych przez budżet państwa dla JST, która w 2024 r. była zaplanowana na ok. 26,4 mld zł, wyniesie w 2025 r. ok. 28,2 mld zł" - zauważyło ministerstwo.
Według resortu finansów zmiana ta spowoduje znaczące zwiększenie udziałów JST w PIT i CIT kosztem zmniejszenia dochodów budżetu państwa. "W szczególności dochody budżetu państwa z PIT spadną w 2025 r. w porównaniu do 2024 r. o 75,5 mld zł" - zaznaczono w uzasadnieniu.
