Spis treści:
- Senat bez poprawek do ustawy okołobudżetowej
- Zadania inwestycyjne i obronne oraz regulacje płacowe
- Pilna nowelizacja ustawy o Funduszu Medycznym
Senat zakończył prace nad ustawą okołobudżetową bez zmian, przesyłając dokument do prezydenta. To jedna z kluczowych ustaw towarzyszących budżetowi, determinująca sposób realizacji planu finansowego państwa na 2026 r. Kolejne decyzje Izby wyższej tego samego dnia dotyczyły również sytuacji finansowej Narodowego Funduszu Zdrowia.
Senat bez poprawek do ustawy okołobudżetowej
W czwartek (27.11.) senatorowie stosunkiem głosów 62 do 28 przyjęli ustawę okołobudżetową na 2026 r. bez jakichkolwiek poprawek. Umożliwia ona wdrożenie szeregu szczegółowych rozwiązań ściśle powiązanych z realizacją przyszłorocznej ustawy budżetowej.
Regulacje koncentrują się m.in. na zasadach ustalania podstawy wymiaru wynagrodzeń kadry kierowniczej w spółkach Skarbu Państwa i jednostkach samorządowych. Przepisy przewidują podwyżki zgodne ze wskaźnikiem wzrostu wynagrodzeń w sferze budżetowej.
Ustawa obejmuje także zmiany z obszaru finansów publicznych, w tym zwiększoną elastyczność w dysponowaniu środkami budżetowymi w sytuacji niepewności geopolitycznej. Jak wskazuje Polska Agencja Prasowa, dokument porusza także kwestie Krajowego Funduszu Drogowego, finansowania rekompensat dla otwartych funduszy emerytalnych oraz umożliwia przekazywanie skarbowych papierów wartościowych państwowym osobom prawnym.
Zadania inwestycyjne i obronne oraz regulacje płacowe
Wśród rozwiązań, obecnych w dokumencie przegłosowanym przez Senat, znalazły się też regulacje dotyczące wydatków inwestycyjno-remontowych Kancelarii Prezydenta RP oraz zadań związanych z przeciwdziałaniem klęskom żywiołowym i obronnością.
PAP podaje, że od 1 stycznia 2026 r. o 3 proc. wzrośnie średnie wynagrodzenie nauczycieli początkujących. Zmieniona ma zostać także podstawa naliczania wynagrodzeń osób objętych ustawą o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi, a część przepisów dotyczy również Funduszu Reprywatyzacji.
Według projektu budżetu na 2026 r. wydatki państwa mają wynieść 918,9 mld zł, przy planowanym deficycie na poziomie 271,7 mld zł. Dochody mają osiągnąć 647,2 mld zł, z czego 341,5 mld zł ma pochodzić z VAT, 103,3 mld zł z akcyzy, 80,4 mld zł z CIT oraz 32 mld zł z PIT.
Pilna nowelizacja ustawy o Funduszu Medycznym
Innym ważnym punktem czwartkowych obrad była nowelizacja ustawy o Funduszu Medycznym. Senat poparł ją bez poprawek. 62 senatorów było "za", nikt nie był przeciw, a 27 osób wstrzymało się od głosu.
Nowe przepisy zakładają, że w 2025 r. Narodowy Fundusz Zdrowia otrzyma z Funduszu Medycznego dodatkowe 3,6 mld zł. Przygotowana przez Ministerstwo Zdrowia nowelizacja była procedowana w trybie pilnym w związku z problemami finansowymi NFZ.
Zmiany regulują także limity finansowania świadczeń dla dzieci z Funduszu Medycznego. Ponadto - jak relacjonuje PAP - minister zdrowia nie przekaże w 2025 r. do FM 4 mld zł z budżetu państwa. W kolejnych latach maksymalne wpłaty mają wynieść: 4,4 mld zł w 2026 r., 7,3 mld zł w 2027 r., 7,7 mld zł w 2028 r. i 6 mld zł w 2029 r. Obecnie limit wynosi 4,2 mld zł rocznie.
Ustawa trafi teraz do podpisu prezydenta Karola Nawrockiego. Jeśli podpis zostanie złożony, nowe regulacje wejdą w życie 15 grudnia 2025 r.
PAP przypomina, że już na początku listopada szpitale w różnych częściach kraju informowały o przesuwaniu planowych przyjęć i ograniczaniu programów lekowych z powodu opóźnionych rozliczeń z NFZ. W październiku Funduszowi brakowało ok. 14 mld zł na rozliczenie świadczeń w bieżącym roku. Później MZ szacowało, że luka może być mniejsza, a w przyszłym roku wyniesie 23 mld zł.
