W skrócie
- Rząd intensywnie pracuje nad nowelizacją ustawy górniczej, która może wesprzeć pracowników Jastrzębskiej Spółki Węglowej i Bogdanki.
- Nadal nie rozstrzygnięto kwestii zwrotu składki solidarnościowej dla JSW, a ostateczna decyzja należy do Trybunału Konstytucyjnego.
- Restrukturyzacja spółek, dopłaty do odpraw górniczych oraz cięcia płac to elementy planu stabilizującego branżę i dostosowującego ją do wymagań rynku.
- Więcej podobnych informacji znajdziesz na stronie głównej serwisu
Restrukturyzacja polskiego sektora górniczego nabiera tempa, a w centrum uwagi znalazły się największe spółki węglowe - Jastrzębska Spółka Węglowa (JSW) oraz Bogdanka. Minister energii Miłosz Motyka podkreśla, że resort jest zdeterminowany, by projekt nowelizacji tzw. ustawy górniczej trafił na najbliższe posiedzenie rządu. To kluczowy krok w kierunku wsparcia pracowników i zapewnienia stabilizacji branży, która od lat zmaga się z poważnymi wyzwaniami.
Zaangażowanie rządu w nowelizację ustawy górniczej
Walka o stabilizację sektora górniczego wymaga precyzyjnych działań legislacyjnych. Minister Motyka zaznacza, że choć kwestie restrukturyzacji poszczególnych spółek należą do Ministerstwa Aktywów Państwowych, to projekt ustawy górniczej, nad którym pracowało Ministerstwo Przemysłu, obecnie znajduje się w resorcie energii. "Jesteśmy zdeterminowani do tego, by ten projekt trafił na najbliższą Radę Ministrów" - poinformował PAP Biznes minister energii.
Jednym z najważniejszych zagadnień jest włączenie do nowelizacji takich firm jak JSW i Bogdanka, co otworzyłoby pracownikom tych spółek dostęp do programu dobrowolnych odejść finansowanego z budżetu państwa. Motyka wyjaśnia, że resort obecnie analizuje możliwość wsparcia "w zakresie osłon pracowniczych dla JSW, też dla Bogdanki (...). I analizujemy koszty. Dopuszczamy taką możliwość".
Wątpliwości wokół składki solidarnościowej i spór prawny
Temat zwrotu składki solidarnościowej w wysokości 1,6 mld zł przez JSW wciąż pozostaje nierozstrzygnięty. Minister energii w komentarzu dla PAP Biznes podkreśla, że to złożona kwestia prawna, którą ostatecznie rozstrzygnie Trybunał Konstytucyjny, choć jego działanie jest utrudnione. "Analizujemy kilka wątków. Po pierwsze, od oceny konstytucyjności danego rozwiązania nie jest jeszcze żaden resort ani związek zawodowy, tylko Trybunał Konstytucyjny, którego funkcjonowanie jest obarczone poważną wadą prawną" - stwierdził Motyka.
Dodatkowo minister zwraca uwagę, że ustawa, na podstawie której składka została pobrana, jest już zamknięta, a środki zostały rozdysponowane, co komplikuje ewentualne zwroty. W jego ocenie spór ma charakter prawny, a nie opiera się na braku woli politycznej. "Gdyby to była prosta materia, to myślę, że w resorcie klimatu już dawno by taka decyzja zapadła" - podsumowuje.
Polski przemysł obronny i działania na rynku stali
Wsparcie dla górnictwa to również szersza strategia, która wykracza poza sektor energetyczny. Premier Donald Tusk wskazał na możliwość zaangażowania Polskiej Grupy Zbrojeniowej oraz przemysłu obronnego w proces ratowania JSW. Minister Motyka komentuje, że to "kolejny etap", jednak zaznacza, iż nie jest to bezpośrednia kompetencja resortu energii.
Na dalszym planie znajduje się również kwestia rynku stali, który mocno wpływa na sytuację JSW. Nadmiar importu stali spoza Unii Europejskiej destabilizuje krajowy rynek i pogarsza sytuację producentów. Minister wskazuje, że "nadmiar tego surowca na naszym rynku nie wziął się znikąd, on właśnie trafił spoza UE". Polska będzie dążyła do ograniczenia kontyngentu importu i podniesienia ceł, a w rozmowach z Komisją Europejską zamierza przyspieszyć te działania.
Restrukturyzacja JSW w praktyce i plany rządu
Odpowiedź na kryzys wymaga konkretnych działań biznesowych. Zarząd JSW zdecydował się na rozpoczęcie przygotowań do restrukturyzacji, mającej na celu ustabilizowanie płynności finansowej spółki. Wiceminister aktywów państwowych Robert Kropiwnicki informuje, że decyzja w sprawie zwrotu składki solidarnościowej powinna zapaść do końca października. Jednocześnie zapowiada, że rząd dąży do uchwalenia ustawy umożliwiającej dopłaty do odpraw górniczych jeszcze w tym roku.
Wiceminister wskazuje też na konieczność cięć płac w JSW, które mają wynieść co najmniej 15 proc., co jest elementem planu restrukturyzacyjnego. Takie działania mają umożliwić dostosowanie spółki do trudnych warunków rynkowych oraz zabezpieczyć przyszłość zatrudnionych.
Znaczenie nowelizacji ustawy dla pracowników i budżetu
Nowelizacja ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego ma na celu przede wszystkim umożliwienie finansowania świadczeń osłonowych dla pracowników kopalń likwidowanych z budżetu państwa. Obecnie JSW nie jest objęta zapisami nowelizacji, co oznacza, że pracownicy tej spółki nie mogą korzystać z programu dobrowolnych odejść.
Minister Motyka podkreśla, że włączenie JSW do programu wiązałoby się z dodatkowymi kosztami szacowanymi na kilkaset milionów złotych. To stawia rząd przed trudnym wyborem między potrzebami branży a ograniczeniami budżetowymi. Decyzje w tej sprawie nadal są przedmiotem intensywnych analiz i rozmów na różnych szczeblach administracji.
Agata Siwek
